發(fā)改委能源所：重塑能源助力經(jīng)濟到2050年實現(xiàn)6倍增長

國家發(fā)展和改革委員會能源研究所等機構(gòu)9月6日發(fā)布的研究報告稱，中國完全有可能以技術可行、經(jīng)濟合理、社會可接受的方式，通過重塑能源生產(chǎn)和消費體系，到2050年實現(xiàn)經(jīng)濟6倍增長，同時一次能源需求量僅比2010年增長1%。

該報告認為，在重塑情景下，2050年中國非化石電力占全國電力消費的比重可達82%，其中，可再生能源將為全國提供68%的發(fā)電量;中國有望2025年左右實現(xiàn)二氧化碳排放達峰，2050年二氧化碳排放比2010年水平降低42%。

這一題為《重塑能源：中國——面向2050年能源消費和生產(chǎn)革命路線圖研究》的報告在當日于北京舉行的G20能效論壇上發(fā)布。

“重塑能源：中國”項目中方負責人、國家發(fā)改委能源研究所所長戴彥德在論壇上介紹，“重塑能源：中國”研究項目由國家發(fā)改委能源研究所于2013年6月發(fā)起，并聯(lián)合美國勞倫斯伯克利國家實驗室、落基山研究所和能源基金會(中國)三家國際機構(gòu)的50多名行業(yè)專家通力協(xié)作歷時3年共同完成。

該研究采用系統(tǒng)模型分析方法，聚焦電力、工業(yè)、交通和建筑四大部門進行全面、系統(tǒng)的定量研究，并分析具體技術路線選擇、成本有效性、環(huán)境和社會影響等。

報告稱，過去三十多年，化石能源發(fā)展助力中國經(jīng)濟增長，推動成為全球第二大經(jīng)濟體，但也帶來巨大資源環(huán)境代價，造成發(fā)展方式不可持續(xù)后果。面臨全面實現(xiàn)小康和現(xiàn)代化艱巨任務，推動能源發(fā)展加快轉(zhuǎn)型，是破解資源環(huán)境矛盾、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展道路的關鍵。

數(shù)據(jù)顯示，中國能源消費總量大、增長快，但整體能源利用效率水平不高。1978-2015年，中國一次能源消費年均增長5.6%，是同期全球能源消費增速的2.9倍。2015年，我國一次能源消費占全球的22.4%，但創(chuàng)造的GDP僅占全球的12.2%，單位GDP能耗與發(fā)達國家相差4-6倍。

與發(fā)達國家普遍進入油氣時代、部分發(fā)達國家開始步入可再生能源時代相比，煤炭長期在中國能源消費總量和增量中占主導地位。如果延續(xù)傳統(tǒng)能源發(fā)展道路，即使考慮未來技術進步，到2050年，中國一次能源總需求將達70億噸標準煤以上，無論資源保障、生態(tài)環(huán)境，還是能源安全、經(jīng)濟代價等都將難以承受。

報告認為，重塑能源是重構(gòu)未來中國全球競爭力的重要途徑和標志。目前，全球能源技術醞釀重大突破，市場變革和科技創(chuàng)新不斷加快，許多發(fā)達國家提出了宏偉的能源重塑目標。

歐盟在“3個20%”目標基礎上，進一步提出到2050年，溫室氣體排放相比1990年水平減少80-95%，可再生能源占終端能源消費比重達75%。美國在《中美氣候變化聲明》中提出，到2025年實現(xiàn)在2005年基礎上減排26%-28%。美國落基山研究所進一步提出重塑美國能源體系，到2050年，在美國GDP增長1.58倍前提下，不再使用石油、煤炭、核能、并大大減少天然氣用量。

“作為全球最大的能源生產(chǎn)消費國，中國面臨發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、重塑能源體系的巨大戰(zhàn)略機遇。”報告稱。

重塑能源的主要路徑應包括：

工業(yè)領域以產(chǎn)業(yè)革命為契機推動用能率先達峰，利用新產(chǎn)業(yè)革命所釋放的技術紅利，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、需求減量、能效提升和脫碳化這四大途徑，最大可能利用成本有效的高能效技術和可再生能源。

建筑領域以超低能耗建筑為核心破解建筑用能高增長鎖定效應，通過實施引導建筑面積規(guī)模合理增長及推行建筑工業(yè)化、普及一體化和被動式設計、提高建筑用能系統(tǒng)和設備效率、發(fā)展智能系統(tǒng)、建筑終端用能清潔化。

在交通運輸領域以模式和技術創(chuàng)新推動交通運輸去油化、電氣化。報告認為，與發(fā)達國家相比，中國交通運輸部門能源需求仍有很大增長空間，若延續(xù)當前“汽車化”“公路化”以及“燃油化”發(fā)展方式，交通擁堵會加劇，大氣質(zhì)量、居民出行與生活質(zhì)量將惡化，石油對外依存度將超過80%，能源安全問題更加突出。交通運輸部門可通過合理引導交通服務需求、優(yōu)化調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)、加快清潔燃料替代以及顯著提升交通設備能效水平等，降低能源消耗，減少排放。

在電力領域以可再生電力加快發(fā)展為突破口實現(xiàn)能源供應轉(zhuǎn)型升級，電力部門可通過變革理念、技術革命、制度創(chuàng)新，在發(fā)電側(cè)、用戶側(cè)和電網(wǎng)側(cè)實現(xiàn)系統(tǒng)變革。

研究團隊測算結(jié)果顯示，重塑能源蘊含大量既有益實體經(jīng)濟、又增進民生福祉的增長機會，能帶來顯著經(jīng)濟效益，環(huán)境和社會效益巨大。2010-2050年，按照凈現(xiàn)值計算，重塑情景下僅節(jié)約的能源總成本達56萬億元(2010年價)，需要新增的總投資為35萬億元(2010年價)，實現(xiàn)的凈收益為21萬億元(2010年價)。如果考慮間接帶來的經(jīng)濟效益、能源安全改善紅利，以及污染物大幅減排帶來的健康效益和環(huán)境效益等，其產(chǎn)生的綜合經(jīng)濟、環(huán)境、社會效益更加巨大。

上述報告還建議，加強綠色低碳資源開發(fā)合作，依托“一帶一路”戰(zhàn)略實施，推動跨國天然氣管道加快建設、跨境水利資源合作開發(fā)，促進區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)互通，增加綠色低碳能源供應和進口。推動中國能源企業(yè)海外發(fā)展，加強國際合作，提升國際化水平，進一步擴大國內(nèi)市場開放，為提升低碳能源產(chǎn)業(yè)技術水平和競爭力創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。

與此同時，推動全球能效、可再生能源領域加強合作，加強共同研發(fā)和最佳實踐案例推廣，在保護各自知識產(chǎn)權的基礎上，促進發(fā)達國家先進技術向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移以及發(fā)展中國家之間的技術轉(zhuǎn)移。消除綠色貿(mào)易壁壘，不斷增加先進高效節(jié)能技術產(chǎn)品供給和需求規(guī)模，推動節(jié)能環(huán)保和可再生能源相關產(chǎn)品和服務貿(mào)易自由化，促進高效節(jié)能和可再生能源技術產(chǎn)品在全世界加快推廣應用。