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突破能源與環(huán)境雙重約束

來源:新能源網(wǎng)
時(shí)間:2016-09-07 21:07:50
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突破能源與環(huán)境雙重約束黨的十八屆五中全會(huì)把綠色發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一,強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,

黨的十八屆五中全會(huì)把綠色發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一,強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。

當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大的環(huán)境與能源壓力。環(huán)境方面,我國(guó)生態(tài)環(huán)境正面臨著邊破壞邊建設(shè),且生態(tài)環(huán)境破壞范圍不斷擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)669座城市中有400多座供水不足,110座嚴(yán)重缺水;全國(guó)天然林不足10%,草原退化面積達(dá)62%;全國(guó)七大水系中,松花江、遼河、淮河、海河、黃河已有50%—80%的水體降至國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的最差級(jí)。而據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)環(huán)境污染治理投資總額2014年高達(dá)9575.5億元,占同年全國(guó)財(cái)政收入的6.8%;從2004年至今,環(huán)境污染治理年均耗費(fèi)全國(guó)財(cái)政收入的7%以上。

能源方面,2015年《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示,中國(guó)能源消費(fèi)增速雖然跌至1998年以來的最低水平,但中國(guó)新增一次能源消費(fèi)連續(xù)第14年全球領(lǐng)先。據(jù)2015年《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》發(fā)布的信息計(jì)算,我國(guó)2014年能源消費(fèi)總量與一次能源總產(chǎn)量的缺口從2000年的0.84億噸標(biāo)準(zhǔn)煤擴(kuò)大到2014年的6.39億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,15年時(shí)間該缺口擴(kuò)大了7.6倍,平均近兩年擴(kuò)大一倍。美國(guó)能源部能源信息署發(fā)布的研究信息顯示,中國(guó)在2025年將超越美國(guó)成為世界最大的能源消耗國(guó),中國(guó)將消耗世界能源供給的19.6%,而美國(guó)的比例則是19%。

“迫切性增長(zhǎng)”還是“理性增長(zhǎng)”

如果把環(huán)境看成是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)源泉和接收器,顯然,大自然(環(huán)境)對(duì)于人類扮演著兩個(gè)重要角色,一是物質(zhì)資源(如空氣、水等)的提供者,二是人類排放廢物的接納者。能源更是人類各項(xiàng)活動(dòng)的“萬金油”,因此可以把能源看成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)投入要素。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遭遇環(huán)境與能源雙重約束時(shí),會(huì)出現(xiàn)什么情況?

基于一個(gè)包含技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型,將環(huán)境和能源同時(shí)作為生產(chǎn)要素引入生產(chǎn)函數(shù),并將環(huán)境質(zhì)量引入到消費(fèi)者效用函數(shù)中。通過對(duì)消費(fèi)者的時(shí)間偏好率和邊際效用彈性的刻畫,將人類社會(huì)描述為“迫切性增長(zhǎng)”型和“理性增長(zhǎng)”型。其中,“迫切性增長(zhǎng)”是對(duì)消費(fèi)者的時(shí)間偏好率越大的一種理解性表述。消費(fèi)者的時(shí)間偏好率越大,意味著消費(fèi)者對(duì)當(dāng)期消費(fèi)的迫切性越強(qiáng)。“理性增長(zhǎng)”是對(duì)邊際效用的彈性越大的一種理解性表述。邊際效用的彈性越大,意味著消費(fèi)者從一致的均衡消費(fèi)路徑上獲得的效用越大。經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)時(shí),邊際效用彈性越大,穩(wěn)態(tài)下的技術(shù)進(jìn)步率將會(huì)降低,同時(shí)社會(huì)將會(huì)選擇減少能源的使用量,從而降低穩(wěn)態(tài)下能源開采的增長(zhǎng)率,環(huán)境質(zhì)量惡化的增長(zhǎng)率也將會(huì)下降。通過理論模型求解發(fā)現(xiàn),當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遭遇環(huán)境與能源雙重約束時(shí),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否能夠突破這種雙重約束實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,取決于人類社會(huì)是選擇“迫切性增長(zhǎng)”的發(fā)展模式還是“理性增長(zhǎng)”的發(fā)展模式,而突破約束的有效手段是不斷追加人力資本投入,具體如下。

第一,對(duì)于一個(gè)“迫切性增長(zhǎng)”的人類社會(huì)而言,技術(shù)進(jìn)步的持續(xù)增長(zhǎng)與穩(wěn)態(tài)下增長(zhǎng)率的提高,是滿足“迫切性增長(zhǎng)”的前提。但當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遭遇能源與環(huán)境雙重約束時(shí),最終的增長(zhǎng)將不可持續(xù),因?yàn)?ldquo;迫切性增長(zhǎng)”的人類,會(huì)使得最終能源開采率持續(xù)增長(zhǎng)、環(huán)境質(zhì)量惡化率持續(xù)增長(zhǎng),進(jìn)而人類將把自己帶向能源和環(huán)境承受力的自然臨界點(diǎn),“突然的毀滅將不可避免”。

第二,對(duì)于一個(gè)“理性增長(zhǎng)”的人類社會(huì)而言,穩(wěn)態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降低的同時(shí)能夠保持消費(fèi)者的效用不下降,這樣即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遭遇到能源與環(huán)境的雙重約束,由于在追求經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的前提下最終的技術(shù)進(jìn)步率將逐漸變慢,同時(shí)資源開采率和環(huán)境質(zhì)量惡化率都將逐漸變慢,因此人類社會(huì)的“和諧”發(fā)展將有望實(shí)現(xiàn)。

第三,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要突破能源與環(huán)境的雙重約束,理論上最有效的手段是通過追加人力資本投入來實(shí)現(xiàn)。因?yàn)樽芳尤肆Y本的投入量,不但可以提高長(zhǎng)期的技術(shù)進(jìn)步增長(zhǎng)率進(jìn)而提高長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,而且同時(shí)也使得長(zhǎng)期資源的開采增長(zhǎng)率和環(huán)境質(zhì)量惡化的增長(zhǎng)率得到抑制。

加大人力資本投入

促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步是關(guān)鍵

選擇人均GDP作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的衡量指標(biāo),二氧化硫排放量作為環(huán)境質(zhì)量的衡量指標(biāo),能源消費(fèi)量作為能源消耗的衡量指標(biāo),利用歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù),基于向量自回歸模型對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)與能源及環(huán)境的關(guān)系進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分析。同時(shí),選擇GDP、勞動(dòng)力投入量、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、能源消費(fèi)總額、工業(yè)廢水排放量與工業(yè)廢氣排放量的總值,構(gòu)建包含環(huán)境與能源約束的生產(chǎn)函數(shù)模型,并結(jié)合其他預(yù)測(cè)方法對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)施加能源與環(huán)境雙重約束的情況進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。結(jié)果表明:對(duì)能源與環(huán)境施加嚴(yán)格約束時(shí),短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有所降低,但降幅不大;而對(duì)能源與環(huán)境不施加嚴(yán)格管制時(shí),短期實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng),但長(zhǎng)期來看這種增長(zhǎng)可能性將越來越小,甚至走向停滯。

第一,環(huán)境的惡化和能源消費(fèi)的增加會(huì)使人均收入增加,這與我國(guó)之前“高消耗、高污染、高增長(zhǎng)”的發(fā)展模式相符,但長(zhǎng)期來看,這種增長(zhǎng)可能性將越來越小。如果對(duì)能源和環(huán)境同時(shí)施加約束,這種模式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最終將難以持續(xù)而走向停滯,甚至崩潰。

第二,當(dāng)同時(shí)考慮能源與污染對(duì)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)的影響時(shí),污染排放的減少有助于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但污染排放的減少同時(shí)也意味著能源消費(fèi)的減少,而能源消費(fèi)的減少則會(huì)使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降低,所以同時(shí)考慮環(huán)境與能源變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響時(shí),二者此消彼長(zhǎng)的作用使得最終二者變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用十分有限。這一結(jié)論與布羅克(Brock)和泰勒(Taylor)的觀點(diǎn)相同。布羅克和泰勒認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠降低能源的使用,無疑將對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量有重要意義,但能源在整個(gè)生產(chǎn)過程中是非常有價(jià)值的一種投入,對(duì)它的使用進(jìn)行限制,反過來必然降低整個(gè)產(chǎn)出水平。也就是說,通過控制能源的使用來降低污染物的排放、改善環(huán)境質(zhì)量肯定是有效的,但其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面作用也是顯然的。對(duì)能源、環(huán)境與增長(zhǎng)的上述認(rèn)識(shí)是許多國(guó)家難以達(dá)成《京都議定書》的主要原因之一,也是許多發(fā)展中國(guó)家拒絕簽訂協(xié)議的主要原因之一。

第三,我國(guó)現(xiàn)階段污染排放物的產(chǎn)出彈性的絕對(duì)值大于能源的產(chǎn)出彈性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的條件主要取決于技術(shù)進(jìn)步和人力資本兩個(gè)因素。在不考慮污染的存量效應(yīng)的前提下,對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),環(huán)境問題要比能源問題更為重要。預(yù)測(cè)結(jié)果表明,在對(duì)能源與環(huán)境不施加嚴(yán)格管制的前提下,未來五年我國(guó)GDP平均增長(zhǎng)率能夠到達(dá)6%以上;而在對(duì)能源與環(huán)境施加嚴(yán)格約束(即對(duì)能源消費(fèi)總量未來5年的平均增長(zhǎng)率控制在2%以內(nèi),對(duì)工業(yè)污染物的排放總量未來5年的平均增長(zhǎng)率控制在2%以內(nèi))的前提下,未來五年我國(guó)GDP平均增長(zhǎng)率能夠到達(dá)4%以上。

顯然,環(huán)境與能源雙重約束挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有三個(gè)結(jié)果:放緩、停滯與崩潰。到底會(huì)出現(xiàn)哪種結(jié)果,理論上取決于人類社會(huì)對(duì)“迫切性增長(zhǎng)”和“理性增長(zhǎng)”兩種發(fā)展模式的選擇,而這又涉及每個(gè)社會(huì)個(gè)體的素質(zhì)和理念?;诖?,得出三點(diǎn)啟示:一是加快技術(shù)進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本方法。二是加大人力資本投入是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的有效途徑。三是節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

(作者單位:北京師范大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院)