河南4省轄市和直管縣大氣污染防治不力

持續(xù)的藍(lán)天白云，被一場霧霾打斷。針對(duì)這次突如其來的污染天氣，省大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室昨日下午對(duì)4個(gè)省轄市和一個(gè)直管縣(市)公開進(jìn)行約談。鄭州、新鄉(xiāng)、濮陽、許昌4個(gè)省轄市和直管縣(市)鞏義市的分管環(huán)保副市長、環(huán)保局長，均出現(xiàn)在約談會(huì)上，而4個(gè)省轄市和一個(gè)直管縣(市)的副市長更是公開表態(tài)發(fā)言。

4個(gè)省轄市和直管縣(市)鞏義市的分管環(huán)保副市長、環(huán)保局長，均出現(xiàn)在約談會(huì)上。

約談會(huì)上，省環(huán)保督察部門還通報(bào)了近期對(duì)4個(gè)省轄市和一個(gè)直管縣(市)進(jìn)行明察暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，部分地區(qū)存在揚(yáng)塵污染反彈的問題。

原因|空氣污染反彈，污染物濃度上升

鄭州、新鄉(xiāng)、濮陽、許昌、鞏義之所以被省大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室約談，主要原因還在于上周末的污染反彈問題。省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長易旭升介紹說，3日夜間至4日凌晨，4個(gè)省轄市和一個(gè)直管縣(市)都出現(xiàn)了顆粒物濃度明顯上升的問題。

鄭州市污染物濃度在4日上午9時(shí)達(dá)到峰值，PM2.5小時(shí)濃度216微克/立方米，PM10小時(shí)濃度291微克/立方米。

新鄉(xiāng)市污染物濃度在4日凌晨2時(shí)達(dá)到峰值，PM2.5小時(shí)濃度177微克/立方米，PM10小時(shí)濃度254微克/立方米。

濮陽市污染物濃度在5日上午8時(shí)達(dá)到峰值，PM2.5小時(shí)濃度114微克/立方米，PM10小時(shí)濃度208微克/立方米。

許昌市污染物濃度在4日早上6時(shí)達(dá)到峰值，PM2.5小時(shí)濃度191微克/立方米，PM10小時(shí)濃度249微克/立方米。

鞏義市污染物濃度在4日上午10時(shí)達(dá)到峰值，PM2.5小時(shí)濃度179微克/立方米，PM10小時(shí)濃度284微克/立方米。

“截至9月4日，上述省轄市和直管縣(市)PM10和PM2.5平均濃度大多數(shù)都高于年度目標(biāo)值。”易旭升說，而從優(yōu)良天數(shù)完成情況看，各地的壓力也比較大，環(huán)境空氣質(zhì)量形勢本來就不容樂觀。

問題1 揚(yáng)塵污染有反彈現(xiàn)象，濮陽市夜間渣土車猖獗

省環(huán)保廳廳長李和平給這次重污染過程定了責(zé)任。對(duì)此，易旭升說，這次污染雖然有天氣方面原因，但主要原因還在于本地污染物的持續(xù)累積，幾乎不存在外界污染物的輸入。

他們9月1日以來通過省環(huán)保督察組和大氣治理調(diào)研督察組明察暗訪，也發(fā)現(xiàn)上述5市存在不少問題，揚(yáng)塵污染反彈嚴(yán)重。通過近期對(duì)4個(gè)省轄市和一個(gè)直管縣(市)督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)一些施工工地已陸續(xù)開工，道路揚(yáng)塵、施工場地?fù)P塵污染問題依然存在。

易旭升通報(bào)了下述問題工地和道路。鄭州市商都嘉園項(xiàng)目部、光明醫(yī)院施工工地物料堆放未按規(guī)定百分之百覆蓋，大學(xué)路、航海路、汝河路存在道路揚(yáng)塵;新鄉(xiāng)市經(jīng)開區(qū)經(jīng)九路道路建筑工程未按規(guī)定百分之百覆蓋、道路無噴淋作業(yè);高新區(qū)世外桃園小區(qū)地下車庫一期建筑項(xiàng)目道路淤泥，未完全硬化;白天渣土車無覆蓋拋撒現(xiàn)象較少，但夜間問題較多。濮陽市夜間渣土車違規(guī)活動(dòng)猖獗，凌晨PM10數(shù)據(jù)驟然上升。

問題2 企業(yè)治理進(jìn)度緩慢，有企業(yè)伺機(jī)恢復(fù)生產(chǎn)

目前，部分工業(yè)企業(yè)還存在治理和環(huán)境管理不到位的問題。易旭升說，有些企業(yè)既不生產(chǎn)，也不治理，一直等待觀望，伺機(jī)恢復(fù)生產(chǎn)。濮陽市的化工企業(yè)大多處于停產(chǎn)狀態(tài)，但治理進(jìn)度不明顯，有的企業(yè)環(huán)境管理不到位。

他說，違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓等重點(diǎn)任務(wù)嚴(yán)重滯后。個(gè)別地方政府重視不夠，部門不愿擔(dān)責(zé)，審批手續(xù)繁瑣，企業(yè)違法時(shí)間長，治理決心不大。

還有一個(gè)問題，是環(huán)境保護(hù)壓力傳導(dǎo)不夠。條塊責(zé)任、部門職責(zé)不清，邊界不明，在一些工作中扯皮推諉、環(huán)保部門推推動(dòng)動(dòng)的現(xiàn)象依然存在。濮陽縣戶部寨鄉(xiāng)王道期村一塑料顆粒廠，長期違法生產(chǎn)，未得到及時(shí)查處。

對(duì)策|我省將打響散亂差小企業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)

大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)走到第三個(gè)月份，上述4個(gè)省轄市和1個(gè)直管縣(市)出現(xiàn)了污染反彈。李和平說，大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求其必須在一周內(nèi)使空氣質(zhì)量出現(xiàn)好的轉(zhuǎn)機(jī)。

他說，目前上熱、中溫、下冷的現(xiàn)象沒有得到根本改變。雖然市委市政府、市直相關(guān)部門方面很重視，縣(市、區(qū))黨委政府也重視，但相關(guān)部門就弱化觀念了。下一步，我省將組織1500人的督察隊(duì)伍，通過異地督察的方式，打響散亂差小企業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

根據(jù)安排，從明年開始，我省在繼續(xù)開展大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)同時(shí)，將打響水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。而到了后年，我省將同步開展大氣污染、水污染和土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過三年時(shí)間，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

表態(tài)|5個(gè)分管環(huán)保負(fù)責(zé)人，面對(duì)約談公開表態(tài)

       鄭州市政府副市長李喜安：

重污染天氣仍然出現(xiàn)，說明鄭州市管控措施沒落實(shí)到位，工作中還有盲區(qū)。鄭州市將接受批評(píng)，深刻反思，認(rèn)真檢查。將以這次約談為契機(jī)，采取強(qiáng)有力措施，在以后的大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中補(bǔ)齊短板，解決盲區(qū)和死角問題。

新鄉(xiāng)市政府副市長職偉：

將堅(jiān)決落實(shí)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)辦公室下達(dá)的8項(xiàng)要求。另外，新鄉(xiāng)市將加強(qiáng)城市車輛和過境車輛的管控，對(duì)城市車輛特別是渣土車進(jìn)行有效管控。同時(shí)，將做好污染物的調(diào)查工作，為即將到來的供暖季做準(zhǔn)備。

濮陽市政府副市長徐慧前：

針對(duì)揚(yáng)塵污染問題，對(duì)那些整治措施落實(shí)不到位的，將予以關(guān)停。而夜間的渣土車，有關(guān)部門也將聯(lián)合公安部門進(jìn)行專項(xiàng)整頓。針對(duì)濮陽市石化企業(yè)較多的現(xiàn)狀，將對(duì)250多家石化企業(yè)開展可揮發(fā)性有機(jī)物的治理。

許昌市政府副市長王文杰：

相關(guān)部門將持續(xù)抓好工業(yè)大氣污染防治工作，按時(shí)完成工業(yè)燃煤鍋爐的超低排放改造，還有工業(yè)鍋爐的提標(biāo)和鍋爐拆改工作。將抓緊召開會(huì)議，組織全市全力以赴，緊扣PM10顆粒物污染，采取各項(xiàng)措施，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

鞏義市政府副市長景秀香：

將強(qiáng)化督察，堵塞漏洞，對(duì)違法違規(guī)現(xiàn)象實(shí)施嚴(yán)格追責(zé)。下一步，將對(duì)800家企業(yè)實(shí)行煤改氣。今年10月底前，全市要完成1.1萬臺(tái)黃標(biāo)車的整治工作。燃煤機(jī)組也將在同時(shí)全部改造到位。