2016年上半年全球在建煤電產(chǎn)能出現(xiàn)大幅下降

　　著名的煤炭研究網(wǎng)絡(luò)CoalSwarm下“全球燃煤電廠追蹤系統(tǒng)”(Global Coal PlantTracker)9月7日發(fā)布報(bào)告指出，得益于亞洲地區(qū)的政策轉(zhuǎn)變，2016年上半年全球在建煤電產(chǎn)能出現(xiàn)大幅下降。

　　今年1至7月，待建燃煤電廠總產(chǎn)能(即前期建設(shè)規(guī)劃階段的煤電總產(chǎn))從10900億瓦下降到9320億瓦，全球降幅達(dá)14%。其中，東亞地區(qū)降幅最大，高達(dá)22%，而中國(guó)削減產(chǎn)能最多。

（來源：全球燃煤電廠追蹤系統(tǒng)）

　　能源經(jīng)濟(jì)與金融分析研究所(IEEFA)能源金融研究部主任巴克利(Tim Buckley)認(rèn)為，“全球燃煤電廠追蹤系統(tǒng)”清晰的顯示出在巴黎氣候大會(huì)之后，包括中國(guó)、印度在內(nèi)的主要國(guó)家正在解除對(duì)煤電的過度依賴。

　　“在全球范圍內(nèi)，電力部分正在經(jīng)歷著一場(chǎng)技術(shù)驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型。”他表示。

　　中印將發(fā)展重點(diǎn)從燃煤行業(yè)轉(zhuǎn)移

　　根據(jù)“全球燃煤電廠追蹤系統(tǒng)”的檢測(cè)，全球煤電產(chǎn)能削減總量為1580億瓦，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)相當(dāng)于整個(gè)歐盟的煤電產(chǎn)能(1620億瓦)。

　　目前根據(jù)全球平均電力消費(fèi)水平，10億瓦煤電產(chǎn)能足以為約30萬戶家庭提供電力。

　　待建煤電項(xiàng)目削減最多的是中國(guó)(1140億瓦)，其次是印度(400億瓦)。中印兩國(guó)近期均宣布重大政策調(diào)整，將發(fā)展重點(diǎn)從燃煤行業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　其中，在今年4月，中國(guó)宣布全面限制13個(gè)省份的擬建煤電項(xiàng)目。自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)高級(jí)顧問楊富強(qiáng)博士對(duì)此表示：“在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、電力需求增長(zhǎng)下降的背景下，中國(guó)的煤電正面臨著產(chǎn)能過剩的危險(xiǎn)。”

　　“我們估測(cè)2020年中國(guó)煤電裝機(jī)容量的峰值應(yīng)控制在9.3-9.6億千瓦，然而截至2017年底實(shí)際的煤電容量可能會(huì)達(dá)到11.5億千瓦。我們必須要控制總產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。”他表示，中方已經(jīng)發(fā)出了煤電產(chǎn)能過剩的警告并采取措施控制煤電，在十三五期間也基本不會(huì)再批準(zhǔn)新建的煤電項(xiàng)目。“總體而言，煤電長(zhǎng)期下降的趨勢(shì)不可改變并且會(huì)愈發(fā)緊縮，煤電產(chǎn)能的調(diào)整和消減是長(zhǎng)期的任務(wù)。”

　　在印度方面，6月，印度電力部發(fā)布評(píng)估報(bào)告稱，今后三年需進(jìn)一步新建電廠，并宣布“任何還未施工的熱電廠都應(yīng)讓步”。

　　對(duì)于中印目前發(fā)展重點(diǎn)從燃煤行業(yè)的轉(zhuǎn)移，巴克利認(rèn)識(shí)到，在這兩國(guó)，煤炭發(fā)電機(jī)組的使用率已經(jīng)快速下降：2016年上半年在中國(guó)為46.4%，2015年在印度為58%。

　　各國(guó)的能源政策也不約而同地在防止化石能源領(lǐng)域的擱淺資產(chǎn)。巴克利表示，中國(guó)電力需求的增速已降至歷史最低，同時(shí)有大量的零排放的電力生產(chǎn)技術(shù)投入使用：中國(guó)的煤炭使用已于 2013 到達(dá)峰值并將在 2016 年保持連續(xù)三年的減少。類似的，隨著太陽(yáng)能發(fā)電容量的增加及成本的快速下降，印度也在重新審視其對(duì)于燃煤進(jìn)口的需求。

　　全球新變化

　　一些東南亞國(guó)家已采取措施削減或推遲新建煤電產(chǎn)能。

　　今年3月，越南出臺(tái)《電力發(fā)展規(guī)劃(七)(修訂版)》，取消或推遲建設(shè)230億瓦規(guī)劃煤電項(xiàng)目。

　　在印尼，《2016-2025十年電力發(fā)展規(guī)劃(RUPTL)》則全面涵蓋了今后十年的電力發(fā)展，并稱將推遲新建70億瓦煤電產(chǎn)能。

　　印尼環(huán)境和自然資源部長(zhǎng)吉娜·洛佩茲(Gina Lopez)近日宣布了實(shí)施新規(guī)劃，在審批過程中將可再生能源放在煤炭之前優(yōu)先考慮。

　　CoalSwarm主任泰德·納斯(Ted Nace)表示：“近期待建燃煤電廠大幅削減，但還需更大幅度的削減才能避免產(chǎn)生嚴(yán)重危害。在建煤電產(chǎn)能(3500億瓦)和規(guī)劃煤電產(chǎn)能(9300億瓦)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了將全球升溫控制在1.5攝氏度以內(nèi)的碳預(yù)算水平。

　　此外，國(guó)際能源署發(fā)布的新報(bào)告顯示，每年有650萬人死于空氣污染，其中煤炭是主要原因。

　　牛津大學(xué)史密斯學(xué)院，可持續(xù)金融項(xiàng)目主任卡爾德考特(Ben Caldecott)表示，在全球范圍內(nèi)，電力市場(chǎng)正在發(fā)生著切實(shí)的變化。

　　“來自新能源的競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)空氣污染的擔(dān)憂以及水資源的短缺，再加上煤炭與氣候行動(dòng)的沖突，都意味著企業(yè)及投資者需要應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、取消計(jì)劃中的煤電項(xiàng)目。這個(gè)趨勢(shì)將會(huì)繼續(xù)延續(xù)并加強(qiáng)。”他表示。