中美共同交存《巴黎協定》批準文書的三大意義

國家主席習近平3日同美國總統(tǒng)奧巴馬、聯合國秘書長潘基文在杭州共同出席氣候變化《巴黎協定》批準文書交存儀式。9月3日下午5時30分，習近平和奧巴馬先后向潘基文交存中國和美國氣候變化《巴黎協定》批準文書。習近平隨后致辭。

習近平指出，氣候變化關乎人民福祉和人類未來?！栋屠鑵f定》為2020年后的全球合作應對氣候變化明確了方向，標志著合作共贏、公正合理的全球氣候治理體系正在形成。中國為應對氣候變化作出了重要貢獻。中國倡議二十國集團發(fā)表了首份氣候變化問題主席聲明，率先簽署了《巴黎協定》。中國向聯合國交存批準文書是中國政府作出的新的莊嚴承諾。

習近平強調，中國是最大的發(fā)展中國家，美國是最大的發(fā)達國家，兩國在氣候變化領域開展了卓有成效的對話和合作。兩國共同交存參加《巴黎協定》法律文書，展示了共同應對全球性問題的雄心和決心。國際社會應該以落實《巴黎協定》為契機，加倍努力，不斷加強和完善全球治理體系，創(chuàng)新應對氣候變化路徑，推動《巴黎協定》早日生效和全面落實。我們要堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則，按照巴黎大會授權，穩(wěn)步推進后續(xù)談判，有效應對氣候變化挑戰(zhàn)。發(fā)達國家要履行承諾，提供資金技術支持，增強發(fā)展中國家應對氣候變化能力。

習近平強調，中國是負責任的發(fā)展中大國，是全球氣候治理的積極參與者。中國將落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面推進節(jié)能減排和低碳發(fā)展，邁向生態(tài)文明新時代。

奧巴馬在致辭中表示，氣候變化的威脅是人類面臨的越來越嚴重的挑戰(zhàn)。應對氣候變化問題需要國際社會共同努力。美中兩國為推動國際合作、促成《巴黎協定》共同發(fā)揮了重要作用。今天，美中作為兩個最大經濟體和最大排放國，同時批準和接受《巴黎協定》具有歷史性意義。美方愿同中方繼續(xù)密切合作，為建造一個更加安全和繁榮的世界而努力。

潘基文在致辭中表示，中美率先批準《巴黎協定》，將極大推動該協定于今年內生效。聯合國高度贊賞中美兩國在應對氣候變化挑戰(zhàn)方面發(fā)揮的領導作用。富有雄心的《巴黎協定》將為全球提供可持續(xù)發(fā)展新的穩(wěn)定框架，將為我們共同的家園提供安全保護。

中美共同交存氣候變化《巴黎協定》批準文書的三大意義

2016年9月3日，即G20杭州峰會開幕的前一天，中國國家主席習近平同美國總統(tǒng)奧巴馬、聯合國秘書長潘基文在杭州共同出席氣候變化《巴黎協定》批準文書交存儀式。習近平和奧巴馬先后向潘基文交存中國和美國氣候變化《巴黎協定》批準文書。此舉事關全球福祉、意義重大，受到了國際社會的高度關注和贊揚。巴黎協定是中國政府做出的莊嚴承諾，展示了中美兩國共同應對全球性問題的雄心和決心，標志著合作共贏、公正合理的全球氣候治理體系正在形成。

意義之一：中國政府作出的莊嚴承諾

習近平指出，氣候變化關乎人民福祉和人類未來。中國為應對氣候變化作出了重要貢獻。中國將落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面推進節(jié)能減排和低碳發(fā)展，邁向生態(tài)文明新時代。

中國將以實際行動向世界宣示：中國是負責任的發(fā)展中大國，是全球氣候治理的積極參與者!

意義之二：展示共同應對全球性問題的雄心和決心

中美兩國共同交存參加《巴黎協定》法律文書，展示了共同應對全球性問題的雄心和決心。

正如奧巴馬在致辭中表示，美中兩國為推動國際合作、促成《巴黎協定》共同發(fā)揮了重要作用。美中作為兩個最大經濟體和最大排放國，同時批準和接受《巴黎協定》具有歷史性意義。美方愿同中方繼續(xù)密切合作，為建造一個更加安全和繁榮的世界而努力。

復旦大學環(huán)境經濟研究中心副主任李志青指出此次儀式的舉行具有全球性意義：“習近平與奧巴馬共同出席氣候變化《巴黎協定》批準文書交存儀式，意味著中美兩國將聯手主導未來全球應對氣候變化的進程，并發(fā)揮領導作用。”

意義之三：標志著合作共贏、公正合理的全球氣候治理體系正在形成

《巴黎協定》為2020年后的全球合作應對氣候變化明確了方向，標志著合作共贏、公正合理的全球氣候治理體系正在形成。

潘基文表示，中美率先批準《巴黎協定》，將極大推動該協定于今年內生效。聯合國高度贊賞中美兩國在應對氣候變化挑戰(zhàn)方面發(fā)揮的領導作用。

國際社會應該以落實《巴黎協定》為契機，加倍努力，不斷加強和完善全球治理體系，創(chuàng)新應對氣候變化路徑，推動《巴黎協定》早日生效和全面落實。

中美兩國共同交存氣候變化《巴黎協定》批準文書，體現了兩國的責任擔當，此舉必將推動世界各國關注氣候變化、共同應對氣候問題，讓我們拭目以待!

國際社會高度評價中美批準氣候變化《巴黎協定》

中美兩國3日先后向聯合國交存批準文書，使得正式批準氣候變化《巴黎協定》的締約方數量增至26個。國際組織和世界主流媒體對此紛紛表示贊賞，認為中美兩國這一行動令人振奮。聯合國環(huán)境規(guī)劃署3日在內羅畢發(fā)表聲明說，中美對推動《巴黎協定》生效的進程至關重要。雖然應對氣候變化挑戰(zhàn)的任務依然艱巨而緊迫，但能夠得到中美兩個大國支持“令人極度振奮”。作為全球最大的兩個經濟體，中美是在向世界說明，未來經濟發(fā)展方向是低碳、綠色的。

《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書帕特里夏˙埃斯皮諾薩3日發(fā)表聲明，對中美批準氣候變化《巴黎協定》表示感謝，認為這一行動將為實現全球可持續(xù)發(fā)展開辟道路。

法國總統(tǒng)奧朗德在社交媒體上發(fā)布信息，對中美兩國的決定表示歡迎。他認為，中美雙雙批準《巴黎協定》是“具有重要意義的一步”，為促進該協定在年底生效拓寬了道路。

美國環(huán)保協會副主席納撒尼爾˙基奧恩說，中國和美國繼續(xù)在應對全球氣候變化領域展現聯合領導力。去年，中美兩國推動達成了具有里程碑意義的《巴黎協定》，今天中美的聯合行動也將發(fā)揮類似作用，激勵其他國家正式加入《巴黎協定》。

美聯社3日發(fā)文《美中加入全球氣候協議，為合作歡呼》。文章說，美中兩國為雙方氣候合作的新時代而歡呼，認為這是拯救地球的最佳機會。

《洛杉磯時報》網站文章《美中批準全面氣候協定，敦促其他國家跟進》引用專家的話說，對于中國而言批準《巴黎協定》是個很自然的決定，這與中國國內應對空氣污染的努力相吻合，中國將踐行承諾。同時，中美兩國這一舉動也是敦促其他國家跟進的方式。

法國《世界報》將中國的這一舉動比作G20峰會東道主給與會各國領導人獻上的一份“歡迎禮”。該報在一篇題為《全球能源轉型正在進行》的報道中說，中美兩國選擇在G20峰會開幕前夕做出這一備受期待的決定，必將有助于轉變各國決策者的思維，使與會領導人沿巴黎氣候大會開辟的道路繼續(xù)努力前進。

法國《費加羅報》表示中美這一決定備受期待，不僅能展現出“負責任的領導者”形象，同時也能夠在國際社會中產生帶動效應。

墨西哥《宇宙報》發(fā)表文章指出，中美在G20峰會前夕批準《巴黎協定》，表明兩國在共同應對氣候變化問題上取得了一大進步。同時，這也顯示出兩國務實合作的成果及共同的合作意愿。

德意志廣播電臺報道稱，中美兩國是氣候變化《巴黎協定》生效的關鍵所在，中國已經采取了許多積極舉措減排。中國承諾在2030年使二氧化碳排放達到峰值。報道還注意到，實際上中國的煤炭使用量已經大幅下降，中國政府也加大了可再生能源投資，這意味著中國減排的目標將比《巴黎協定》的承諾要提前實現。

《日本經濟新聞》報道說，G20杭州峰會是今年中國主辦的最重要國際活動，9月3日中國正式批準《巴黎協定》，習近平主席親手將批準書遞交聯合國秘書長，體現了中國負責任大國形象。

印尼主流媒體對習近平主席G20杭州峰會開幕式講話中關于“推動全球綠色發(fā)展合作”的倡議反映積極。《雅加達郵報》和《雅加達環(huán)球報》認為，“中美兩國領導人在此次峰會上較預期提前向聯合國遞交文書，為全世界共同完成巴黎氣候峰會目標作出了實質貢獻，在發(fā)展綠色經濟領域為其他國家作出了表率，也為此次峰會奠定了樂觀的基調”。

法國媒體在報道G20杭州峰會時，積極評價中國在遏制全球氣候變暖方面作出的努力與貢獻。法新社指出，在中國政府的不懈推動下，綠色金融議題被首次列入G20議程，中國目前已經成為全球綠色債券最大的發(fā)行國。

南非國家廣播電視公司報道指出，中美兩國批準《巴黎協定》具有重要意義。這重申了中國推動溫室氣體減排的決心，將為世界各國樹立榜樣，并將促進該協定早日實施。

盡管不是G20成員國，但保加利亞的媒體十分關注此次會議并積極評價有關成果，普遍認為中美兩國正式批準氣候變化《巴黎協定》是邁向全球性協議的最大進步，能讓每個人受益。

2015年12月12日在巴黎舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第二十一屆締約方會議通過了《巴黎協定》，旨在控制主要由碳排放而導致的氣溫升高?！栋屠鑵f定》是繼1992年《聯合國氣候變化框架公約》和1997年《京都議定書》之后，人類歷史上應對氣候變化的第三個里程碑式的國際法律文本，成為近年來氣候變化多邊進程的最重要成果。該協定對2020年后全球應對氣候變化的行動作出了框架性安排，將形成全球氣候治理格局，具有重大意義。2016年4月22日“世界地球日”，國家主席習近平特使、國務院副總理張高麗代表中國在紐約聯合國總部簽署了《巴黎協定》，向國際社會表明中國愿與各國共同抵御全球變暖。

《巴黎協定》設立了將全球平均氣溫升幅控制在2℃以內的長期目標，并為將氣溫升幅控制在1.5℃以內而努力。根據協定，各方將以“自主貢獻”的方式參與全球應對氣候變化行動。發(fā)達國家將繼續(xù)帶頭減排，并加強對發(fā)展中國家的資金、技術和能力建設支持，幫助后者減緩和適應氣候變化。