發(fā)改委：重點(diǎn)抓投資領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán) 項(xiàng)目事前報(bào)建縮減23項(xiàng)

國(guó)家發(fā)改委今日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹“放管服”改革有關(guān)情況。國(guó)家發(fā)改委政研室巡視員楊潔表示，“放管服”重點(diǎn)抓投資領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)。其中，投資項(xiàng)目開(kāi)工前的報(bào)建審批事項(xiàng)由65項(xiàng)減為42項(xiàng)，推進(jìn)項(xiàng)目審批提速。

據(jù)介紹，國(guó)家發(fā)改委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，始終把簡(jiǎn)政放權(quán)作為自身改革的首要任務(wù)，圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，采取了一系列減少審批、加強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)的具體措施，取得了積極進(jìn)展和明顯成效。

楊潔指出，“放管服”首先是簡(jiǎn)政放權(quán)。2013年以來(lái)，發(fā)改委連續(xù)取消下放行政審批事項(xiàng)，行政審批事項(xiàng)目錄清單由長(zhǎng)變短，2014年提前完成國(guó)務(wù)院削減審批事項(xiàng)1/3的目標(biāo)任務(wù)。具體來(lái)講，主要在以下三個(gè)方面。一是大幅減少行政審批事項(xiàng)。全面完成非行政許可審批事項(xiàng)的清理，全部取消非行政許可審批類別。全部取消執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定事項(xiàng)，包括價(jià)格評(píng)估人員、價(jià)格鑒證師、招標(biāo)師職業(yè)資格認(rèn)定，以及價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定等事項(xiàng)。取消15項(xiàng)中央指定地方實(shí)施審批事項(xiàng)，1項(xiàng)強(qiáng)制性中介服務(wù)事項(xiàng)。與2013年初相比，取消下放審批事項(xiàng)的比例已經(jīng)超過(guò)60%，其中近80%是企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。

二是以投資領(lǐng)域改革為重點(diǎn)，抓好“四個(gè)減”。首先，減核準(zhǔn)。2013、2014年兩次修訂政府核準(zhǔn)目錄，中央層面核準(zhǔn)的項(xiàng)目累計(jì)減少76%，發(fā)改委核準(zhǔn)工作量連續(xù)兩年“減少50%”。外商投資項(xiàng)目由全面核準(zhǔn)改為普遍備案+有限核準(zhǔn)，95%以上的外商投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理。境外投資項(xiàng)目除敏感國(guó)家、敏感地區(qū)、敏感行業(yè)“三個(gè)敏感”以外，98%以上的境外投資項(xiàng)目取消核準(zhǔn)改為網(wǎng)上備案。其次，減前置。對(duì)涉及近20個(gè)部門(mén)的50項(xiàng)核準(zhǔn)前置，發(fā)改委率先取消了18項(xiàng)屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的前置條件，而且還推動(dòng)將其他的32項(xiàng)前置精簡(jiǎn)為“兩項(xiàng)半”，除少數(shù)重特大項(xiàng)目保留環(huán)評(píng)作為前置審批外，只保留規(guī)劃選址、用地預(yù)審兩項(xiàng)前置。再次，減報(bào)建。將投資項(xiàng)目開(kāi)工前的報(bào)建審批事項(xiàng)由65項(xiàng)減為42項(xiàng)，推進(jìn)項(xiàng)目審批提速。最后，減環(huán)節(jié)。對(duì)列入規(guī)劃、符合條件的政府投資項(xiàng)目，實(shí)行“兩道并一道”，不再審批建議書(shū)，直接審批可研報(bào)告。

三是大幅減少政府定價(jià)范圍。修訂中央和31個(gè)省區(qū)市的定價(jià)目錄，中央、地方具體定價(jià)項(xiàng)目分別減少80%和55%。放開(kāi)了除麻醉和第一類精神藥品之外的2000多種藥品政府定價(jià)，還放開(kāi)了跨省跨區(qū)的電能交易價(jià)格。