綠色金融被納入G20峰會議題：綠色金融是一項市場化安排

綠色金融被納入G20杭州峰會議題，成為本次G20峰會的一大亮點。峰會將審議《綠色金融綜合報告》，首次在如此高規(guī)格的會議中集中討論，綠色金融注定將成全球關(guān)注的熱點。

2015年底，中國向G20提出了把綠色金融納入G20議題的建議，隨后被在三亞舉行的G20財政和央行副手會議采納。

中國為綠色金融的推進做了長期的努力，如今，幾乎在全球范圍內(nèi)綠色金融都成為熱門話題。

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家、華福證券首席經(jīng)濟學家魯政委在接受記者采訪時指出，隨著環(huán)境污染、生態(tài)惡化、資源緊缺、氣候變化等危機日益緊迫，全球經(jīng)濟和社會發(fā)展的可持續(xù)性受到了嚴峻的挑戰(zhàn)。改變經(jīng)濟生產(chǎn)方式、推進環(huán)境友好與資源節(jié)約的可持續(xù)發(fā)展，日益成為全人類的共識。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳慶告訴記者，綠色發(fā)展是中國的國家戰(zhàn)略，而綠色金融是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略的工具。

綠色發(fā)展打下“中國印記”

在中國的倡議下，G20杭州峰會將討論綠色金融與氣候資金等問題。而早在2016年2月，在上海召開的第一次G20財長和央行行長會議上就成立了綠色金融研究小組，旨在識別綠色金融發(fā)展面臨的機制和市場障礙，研究如何提高金融體系動員私人資本進行綠色投資的能力。

魯政委在分析當前經(jīng)濟形勢時說，尤其是在全球陷入金融危機、增長動力不足的環(huán)境下，各國在努力促進經(jīng)濟復蘇的同時，都不約而同地著力于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，寄望于以環(huán)境友好、資源節(jié)約為特征的綠色經(jīng)濟能夠為經(jīng)濟增長帶來新的、持續(xù)穩(wěn)定的動力。

根據(jù)國際能源署的統(tǒng)計，2015年我國實現(xiàn)煤炭消費和能源使用碳排放雙下降，帶動全球能源部門碳排放自1998年以來首次出現(xiàn)下降。中國在全球氣候治理中已經(jīng)一躍成為領(lǐng)導者之一。而在生態(tài)文明建設(shè)的指導下，國內(nèi)綠色發(fā)展的體制機制、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場都在快速成長——我國正在引領(lǐng)全球綠色發(fā)展的新格局。

魯政委指出，相比起以自愿為基礎(chǔ)，缺乏強有力的執(zhí)行機制的聯(lián)合國氣候大會平臺，G20平臺更具有執(zhí)行能力、協(xié)同能力以及推動能力，將綠色金融放在G20的平臺上探討，將會推動《巴黎協(xié)議》目標的逐步落實?，F(xiàn)在綠色金融國際合作面臨的最大問題就是資金、技術(shù)需求和供給不平衡：發(fā)達國家掌握資金和先進技術(shù)，而環(huán)境相對較好;而發(fā)展中國家缺乏資金和技術(shù)，但是環(huán)境問題非常嚴重。如何讓發(fā)達國家的技術(shù)惠及發(fā)展中國家，綠色金融的國際合作需要解決這個難題。

在魯政委看來，綠色金融，是將環(huán)境影響的潛在的回報、風險和成本作為重要的因素，納入投資決策中，從而促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一種創(chuàng)新性的金融模式。與傳統(tǒng)金融的區(qū)別，在于其關(guān)注環(huán)境和社會效益，努力將具有“公共物品”或“準公共物品”性質(zhì)的環(huán)境成本或收益“內(nèi)部化”，追求金融活動與環(huán)境保護、生態(tài)平衡的協(xié)調(diào)。

加強環(huán)保不僅僅只是成本，其實也同時為經(jīng)濟打開了盈利之門，包括新能源在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)，擁有很廣闊的市場前景，為綠色金融的發(fā)展奠定商業(yè)基礎(chǔ)。

綠色金融助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

央行副行長、中國金融學會綠色專業(yè)委員會顧問陳雨露明確指出，綠色金融是一項市場化安排。他表示，金融發(fā)揮著籌措資本、配置資源、管理風險、提供信息、解決激勵問題等核心的功能。在促進環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)方面也發(fā)揮著重要的功能。前不久頒布的“十三五”規(guī)劃綱要也明確提出，要建立綠色金融體系，發(fā)展綠色信貸、綠色債券、設(shè)立綠色發(fā)展基金，為我國綠色金融的發(fā)展指明了發(fā)展方向。

陳雨露也認為，綠色金融推進既要發(fā)揮市場機制決定性作用，也要發(fā)揮政府的作用，特別是“發(fā)揮好地方政府在推動綠色金融過程中不可缺少的重要作用”。

雖然綠色金融在中國剛剛起步，但中央財經(jīng)大學氣候與能源金融研究中心主任王遙告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，自己很看好綠色金融的發(fā)展。因為它適應(yīng)了當前全球以及中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要。長期以來，金融和綠色結(jié)合得并不夠好。當前的國際合作環(huán)境、政策環(huán)境非常好，在全球共同實施金融治理等的環(huán)境下，下一步就是金融系統(tǒng)如何推進的事情了。我們的金融機構(gòu)要更加深刻地意識到綠色金融的必然趨勢，金融機構(gòu)的參與度要更深，而且我們的創(chuàng)新能力要提高，才能切實發(fā)揮好目前的政策環(huán)境優(yōu)勢，將綠色金融做得更好。當然政府的激勵、公民的意識、能力建設(shè)的推進也特別重要。

近幾年，我國綠色金融產(chǎn)品體系不斷發(fā)展，目前主要包括綠色信貸、綠色債券、綠色基金、碳金融，以及以此為基礎(chǔ)形成的多種衍生產(chǎn)品和服務(wù)。

按照中國綠色金融的推進力度，魯政委預計中國將成為全球最大碳排放市場。

吳慶則指出，人類要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標就需要減少碳排放，目前來看，優(yōu)選就是運用市場化的工具來實現(xiàn)這個目標，我們需要碳市場。