放松限產(chǎn)“有條件”監(jiān)管層去產(chǎn)能有進有退

隨著去產(chǎn)能進入關(guān)鍵時期，中央政府開始靈活地運用去產(chǎn)能政策，以維持成果。日前發(fā)布的《煤炭行業(yè)能耗情況專項檢查工作方案》旨在促進化解煤炭過剩產(chǎn)能，推動煤炭行業(yè)脫困發(fā)展。同時，國資委則要求中央企業(yè)要用兩年時間壓減10%左右的過剩產(chǎn)能，用3年時間基本完成345戶大中型僵尸企業(yè)的市場出清。

不過在煤炭去產(chǎn)能繼續(xù)推進的同時，因著煤價的上漲，政府開始支持先進產(chǎn)能放松限產(chǎn)。近日，華夏時報從山西煤炭礦區(qū)獲悉，煤炭企業(yè)收到相關(guān)部門有關(guān)煤炭先進產(chǎn)能評價依據(jù)的暫行文件，符合要求的大礦主要是國有大礦有可能恢復(fù)330天的工作日。

近期，動力煤期貨市場高位回調(diào)，與現(xiàn)貨市場的續(xù)漲形成對比。這背后反映的則正是政府有進有退的去產(chǎn)能政策。

8月24日，國家發(fā)改委和能源局制定了《煤炭行業(yè)能耗情況專項檢查工作方案》，各地政府管理節(jié)能工作的部門、能源主管部門自行或委托節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)組織本地區(qū)所有煤炭開采企業(yè)(含井工開采和露天開采)開展能耗情況自查并提交企業(yè)自查報告。在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，組織節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)等采用現(xiàn)場檢查方式對煤炭開采企業(yè)的能耗情況進行專項節(jié)能監(jiān)察。

央企去產(chǎn)能層面，目前國家正在通過組建鋼鐵、煤炭等行業(yè)資產(chǎn)平臺公司進行資產(chǎn)的優(yōu)化重組，加快落實去產(chǎn)能，按照國資委的計劃，將最終實現(xiàn)專業(yè)鋼鐵、煤炭企業(yè)做強做優(yōu)做大，電煤一體化企業(yè)資源優(yōu)化配置，而其他涉鋼、涉煤企業(yè)原則上退出鋼鐵、煤炭行業(yè)。

此前的6月29日，國資委曾召開中央企業(yè)化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能工作會議，組織推進有關(guān)中央企業(yè)化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”和開展特困企業(yè)專項治理工作。

7月以來，神華等主力煤企已經(jīng)不斷提高長協(xié)用戶報價，但到8月份，北方港口市場煤實際成交價格已經(jīng)突破主要煤企的掛牌價束縛，高出主力煤企實際報價。因而近期神華應(yīng)市場變化推出了旬報價。

此前，中煤協(xié)曾表示，正在研究制訂相關(guān)工作預(yù)案，一旦煤價、庫存等相關(guān)指標(biāo)觸發(fā)預(yù)案設(shè)定的條件，將及時啟動調(diào)控措施，快速有效地增加或減少煤炭供應(yīng)量。

近期，煤炭產(chǎn)地就出現(xiàn)了有關(guān)煤炭先進產(chǎn)能評價依據(jù)的暫行文件，符合要求的大礦有可能恢復(fù)330天的工作日。據(jù)了解，獲得產(chǎn)能支持的大礦主要是先進的國有大礦。

業(yè)內(nèi)專家指出，先進產(chǎn)能可能放松限產(chǎn)的預(yù)期已經(jīng)在盤面上有所反映，但是政策并未正式落地，而新一輪鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能專項督察工作即將展開，預(yù)計供給側(cè)不會轉(zhuǎn)向?qū)捤伞?nbsp;