煤炭限產(chǎn)漲價不是供給側改革

從4月份開始，煤炭價格開始走出底谷，無論是煉焦煤價格還是動力煤價格都走出了一輪不斷上漲的行情。截止8月24日環(huán)渤海動力煤指數(shù)收于476元/噸，較年初上漲了105元/噸，幅度達到28.3%。煉焦煤價格多數(shù)上漲150—180元/噸，主流品種上漲幅度達到25%以上。煤炭價格上漲，用戶需求增加，經(jīng)過4年之后的極度低迷，煤炭銷售迎來了久違的車水馬龍景象。似乎供給側改革在煤炭行業(yè)得到了充分的印證；煤價上漲，似乎煤礦好多問題就迎刃而解了；市場向好，好像煤礦的管理起到了決定性作用；效益提升，先前進行的煤礦改制又放到了腦后。但筆者仔細觀察和分析，認為限產(chǎn)并不是供給側改革，不能解決煤礦的根本問題，而漲價也不意味煤礦管理有著良好的改觀。

限制生產(chǎn)天數(shù)，并不是長久之計。2016年，“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”是我國經(jīng)濟工作的五大任務，也首提煤炭、鋼鐵的供給側改革。產(chǎn)能過剩的頑疾并非一日形成的。所以供給側改革是一頊系統(tǒng)性工作，需要政府、企業(yè)、政策、資金等各方面的支持，并不會一蹴而就。煤炭企業(yè)面對困難，也開始制定諸如降低成本、減少冗員、分流輔業(yè)等方案，但276天生產(chǎn)的方案出臺，改變了市場走向，很多企業(yè)也就重回了老路，停滯了有效的改革措施，供給側改革并未有更大的動作?？梢钥隙ǖ闹v，這次限產(chǎn)并不是煤礦的自覺行動，而是在行政命令或政府嚴格管控下實現(xiàn)的，這根本就沒有觸及到供給側改革，如果這也算改革，對鋼鐵限產(chǎn)、對焦化限產(chǎn)、對水泥限產(chǎn)，不就是完成了供給側改革嗎？國家管理層一紙文件就可以辦得到的事，還要搞那么多配套措施干什么？顯然，問題沒那么簡單。這種人為限產(chǎn)造成的產(chǎn)品短缺不是長久之計，只是緩和當前供需矛盾的權宜之計。

一刀切的限產(chǎn)只是有效的去庫存，而人為地消弱了市場主導作用。目前國家管理層面推動的煤炭行業(yè)“276個工作日”，以此縮減所有生產(chǎn)煤礦的產(chǎn)能（產(chǎn)量）的16%來生產(chǎn)的。限產(chǎn)可以馬上起到減少供給、降低庫存的作用。但是，限產(chǎn)也是一刀切的方式，無論優(yōu)質資源還是劣質資源、無論暢銷品種還是滯銷品種、無論是贏利煤礦還是虧損煤礦，一律按這個要求生產(chǎn)，這其實是保護了落后產(chǎn)能和劣質資產(chǎn)。煤炭企業(yè)集團一般有多對礦井，有的資源好、產(chǎn)品價值高，但因限產(chǎn)不能多出煤。有的劣質品種，甚至虧損也不一定少出煤，很難做到優(yōu)勝劣汰。所以，對單獨一個礦來核定限定產(chǎn)能，人為消弱了市場的作用，并不科學肯定也不會長期實施。最近有傳言，生產(chǎn)天數(shù)可能要增加到330天，無論是真是假，最終限產(chǎn)的主導機制應回歸市場，交給市場。煤炭企業(yè)應該利用市場的有利時機，深入地推動改革，使企業(yè)成為真正的市場主體。

因市場向好而放棄供給側改革，企業(yè)將來生存仍會艱難。公平競爭，淘汰落后、優(yōu)勝劣汰，適者生存。這才是正常的市場規(guī)則。煤礦的資金管理、成本管理、用人管理等方面，多少年來，并未發(fā)生根本性的變化。試看，在用人方面有多少人是通過社會公開招聘進入崗位的？在企業(yè)內(nèi)部，有多少職位是通過公平競選來選拔人才的？2000年期間進行的“三項制度”改革，有多少半途而廢了？就煤炭銷售而言，這些年面對市場變化也少有新的套路。供求緊張，就坐等客戶上門，辦煤則要找領導批條子。市場不好，就讓銷售人員盲目開發(fā)，但又不愿意付出代價；市場好了，好不容易開發(fā)的外部市場又要收回來?；叵胍幌?，這種市場輪回不是一直在煤炭市場重演嗎？而且可以肯定地講，如果不進行傷筋動骨的改革，忽略了煤炭供給側改革的深層次以及煤礦的內(nèi)部管理問題，煤炭企業(yè)仍難逃市場的輪回。

不能退出落后產(chǎn)能，供給側改革是不成功的。曾經(jīng)煤價賣不過土豆、鋼材賣不過白菜價成為市場的笑談。但今年鋼材、焦炭市場可能又要打上暴利標簽。煤炭價格也在一路上漲中賣過了土豆價。但我們看到一旦市場轉機，落后產(chǎn)能便死灰復燃，也就是說落后產(chǎn)能根本就沒有真正的從市場上消失，該置換的沒有被置換、該退出的沒有退出、該核減的沒有核減，落后產(chǎn)能、無效資產(chǎn)不能有效退出，隨著市場的升溫，這些產(chǎn)能非常容易恢復并在市場上占領一席之地。更有煤炭上市公司，粉飾業(yè)績給母公司甩包袱，但甩得了包袱能甩得了虧損嗎？好看的報表可以掩蓋業(yè)績黑洞，但不能解決煤炭行業(yè)的根本問題。

供給側結構性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟結構，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟增長的質量和數(shù)量，用改革的辦法推進結構調(diào)整，矯正要素配置扭曲，并不是靠國家行政手段和政府規(guī)定限產(chǎn)這么簡單。把限產(chǎn)說成是供給側改革，是對供給側改革的誤讀。煤炭企業(yè)面對市場變化，特別是應該利用市場向好的有利時機，推動和深化供給側改革，不要被目前的價格上漲，供求緊張而一葉障目。因為那并不你改革的成果。