歐盟連撤8家光伏企業(yè)價(jià)格承諾資格 揚(yáng)言全面取消關(guān)稅豁免

:繼8月15日宣布取消5家中國(guó)光伏企業(yè)價(jià)格承諾資格后，歐盟近日又宣布撤銷了包括寧波歐達(dá)光電、浙江啟鑫新能源科技和山東力諾光伏在內(nèi)的3家中國(guó)光伏企業(yè)價(jià)格承諾資格。

至此，加之此前那些因遭到歐盟警告，隨后自愿退出的樂葉光伏、西安隆基、東營(yíng)光伏、阿特斯、中盛光電、昱輝陽(yáng)光、天合光能、正信光伏等8家中國(guó)光伏組件企業(yè)，相繼“被退出”中歐光伏價(jià)格承諾協(xié)議的中國(guó)光伏企業(yè)總數(shù)已達(dá)到16家。

也就是說，在當(dāng)年加入中歐光伏價(jià)格承諾的121家中國(guó)光伏企業(yè)（根據(jù)中國(guó)機(jī)電商會(huì)數(shù)據(jù)）中，如今只剩下了105家企業(yè)享有對(duì)歐出口光伏電池、組件等產(chǎn)品的“雙反”關(guān)稅豁免權(quán)。

而更為嚴(yán)峻的是，歐盟在發(fā)布上述消息的同時(shí)還宣稱，其正在考慮全面取消對(duì)百余家中國(guó)光伏企業(yè)的“雙反”關(guān)稅豁免；加之歐盟十余天內(nèi)便密集取消了8家中國(guó)光伏企業(yè)價(jià)格承諾資格，使得剩下的105家企業(yè)對(duì)歐出口資格也朝不保夕。

“歐盟的行事風(fēng)格，就是得寸進(jìn)尺。”一位熟悉中歐“雙反”之爭(zhēng)的法律界人士對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者說，“你看，我們做出了價(jià)格承諾后，中國(guó)光伏產(chǎn)品出口歐盟便出現(xiàn)了急劇下降，不僅如此，歐盟還不斷指責(zé)中國(guó)企業(yè)違反價(jià)格承諾，不斷制造干擾，造成主要的光伏企業(yè)都不得不選擇放棄對(duì)歐盟出口。另外，當(dāng)年的價(jià)格承諾協(xié)議，表面上看的確是豁免了中國(guó)光伏產(chǎn)品的‘雙反’關(guān)稅，但設(shè)置的承諾條款卻十分苛刻，監(jiān)管也很嚴(yán)厲”。

中歐光伏、多晶硅“雙反”之爭(zhēng)

早在2013年8月份，中歐間就我國(guó)輸歐晶體硅光伏產(chǎn)品達(dá)成了“價(jià)格承諾”，雖然官方至今都沒有公開價(jià)格承諾的具體內(nèi)容（價(jià)格、配額等），但事實(shí)上，業(yè)界公認(rèn)，“價(jià)格承諾”中“我國(guó)輸歐晶體硅光伏產(chǎn)品價(jià)格下限將被設(shè)定為了0.57歐元/瓦。

換言之，中國(guó)光伏企業(yè)只有作出了以不低于0.57歐元/瓦對(duì)歐銷售光伏產(chǎn)品的價(jià)格承諾，才能避免向歐盟繳納高額的反傾銷、反補(bǔ)貼關(guān)稅。

彼時(shí)，業(yè)界就有擔(dān)憂，該限制性政策（價(jià)格承諾）從2013年執(zhí)行至2015年，會(huì)隨著時(shí)間的推移，逐漸釋放對(duì)中國(guó)光伏，尤其是多晶硅、單晶硅光伏產(chǎn)品的負(fù)面影響：若光伏產(chǎn)品生產(chǎn)成本縮減，導(dǎo)致其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手光伏產(chǎn)品售價(jià)降低，不得不遵守0.57歐元/瓦下限規(guī)定的中國(guó)光伏產(chǎn)品將逐漸喪失在歐洲市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

但兩害相權(quán)取其輕，相對(duì)繳納高額的雙反關(guān)稅，做出“價(jià)格承諾”，暫時(shí)保住歐洲市場(chǎng)無疑是中國(guó)光伏的最佳選擇。

被視為一種“回?fù)?rdquo;，2014年1月24日，我國(guó)商務(wù)部公布了對(duì)自歐盟進(jìn)口的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果，裁定原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅存在傾銷，中國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，而且傾銷與損害之間存在因果關(guān)系。