康菲溢油案有望促海洋環(huán)境污染事故處罰加重

北京8月29日電 針對康菲溢油案暴露的海洋環(huán)境污染處罰上限過輕的問題，29日提請全國人大常委會首次審議的海洋環(huán)境保護(hù)法修正案草案，加大了對污染海洋環(huán)境行為的處罰力度，取消了30萬元罰款上限。

2011年6月，位于渤海中部的蓬萊19－3油田發(fā)生溢油事故，對渤海海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染損害。作為該油田的作業(yè)者，康菲公司應(yīng)承擔(dān)溢油事故的全部責(zé)任。根據(jù)當(dāng)時實施的海洋環(huán)境保護(hù)法，對造成海洋環(huán)境污染事故的罰款數(shù)額按照直接損失的百分之三十計算，但最高不得超過30萬元。事故發(fā)生后，社會對此提出異議，認(rèn)為30萬元的罰款上限過輕，要求加大處罰力度。

為此，海洋環(huán)境保護(hù)法修正案草案取消了30萬元的罰款上限，規(guī)定，對造成一般或者較大海洋環(huán)境污染事故的，按照直接損失的百分之二十計算罰款；對造成重大或者特大海洋環(huán)境污染事故的，按照直接損失的百分之三十計算罰款。對嚴(yán)重污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

此外，草案增加了按日計罰和責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉等處罰措施，增加了對企業(yè)有關(guān)責(zé)任人員的處罰。

根據(jù)草案，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得收入百分之五十以下的罰款；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的，依法給予處分。