光伏行業(yè)面臨兩大瓶頸

十年間，中國的光伏行業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。

中國多晶硅產(chǎn)能在全球比重，從十年前的0.3%提升到2015年的47.8%;組件產(chǎn)能從11%提升至72.1%，連續(xù)9年位居全球第一;新增光伏裝機(jī)占比從十年前的0.36%，提升到如今的28.5%，并連續(xù)3年位列全球第一，累計裝機(jī)占比從1.35%增長至全球第一。

在十年的快速發(fā)展后，光伏產(chǎn)業(yè)開始遭遇“成長的煩惱”，棄光限電、補(bǔ)貼拖欠、產(chǎn)能過剩等問題愈演愈烈，光伏等新能源產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)能源的生產(chǎn)空間之爭開始烽煙四起!怎么辦?

如果說這十年光伏產(chǎn)業(yè)解決了“發(fā)展”的問題，后面面臨的將是“生存”的考驗：如何逍遙自在地活著?尤其是在沒有政府補(bǔ)貼的情況下?

在上周六，全國工商聯(lián)新能源商會專業(yè)副會長曾少軍在發(fā)言中認(rèn)為，企業(yè)家精神支撐新能源在這十年取得了超常規(guī)發(fā)展，受消納難題和補(bǔ)貼難題困擾新能源面臨發(fā)展瓶頸。長久靠補(bǔ)貼活著不現(xiàn)實，光伏要求得生存只有一條路：千方百計降低成本!

下面內(nèi)容是小編根據(jù)曾少軍博士發(fā)言整理、編輯而成，標(biāo)題為編者所加。

十年前，中國的第一部促進(jìn)可再生能源發(fā)展的法律《可再生能源法》得以實施，這是一部具有劃時代意義的法律文件。正是在這一法律文件的指引和支持下，中國的新能源取得了舉世矚目的成績。

對中國新能源所取得的成績在世界上怎么講都不為過。風(fēng)能連續(xù)幾年跨越式發(fā)展，太陽能的發(fā)展有目共睹，中國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確確實實是中國的驕傲，在全世界面前值得驕傲。

這里面一個很重要的原因除了國務(wù)院高度重視，除了以這個為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展這些理念的引領(lǐng)，還有一個很重要的就是從事新能源行業(yè)的主力軍的民營企業(yè)家的企業(yè)家精神在這一過程中發(fā)揮著重要的作用。

新能源的特點(diǎn)在于新，新就意味著風(fēng)險。很多民營企業(yè)家才是真正的企業(yè)家，我們很多國有企業(yè)家其實是政治家，因為他們身上擔(dān)負(fù)著比民營企業(yè)家更多的非市場的任務(wù)。面臨新能源的風(fēng)險，誰能真正勇敢地進(jìn)入?而且能挺得住，堅持下來，在這一過程中，企業(yè)家精神發(fā)揮著重要作用。

所以，中國新能源發(fā)展的十年，應(yīng)該說民營企業(yè)家精神發(fā)揮最大作用的十年。

但是，大家也看到，中國新能源發(fā)展到現(xiàn)在遇到了一個關(guān)鍵的瓶頸，兩大問題困擾這新能源行業(yè)的從業(yè)人員。

一是消納問題。

對照國家提出的2020年非化石能源要占一次能源15%的比例能不能完成?現(xiàn)在的發(fā)展不是太快了，而是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為什么會出現(xiàn)消納問題，大形勢有實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，經(jīng)濟(jì)變化能源需求的供應(yīng)會下降，能源需求的大盤子就這么多了，那該怎么辦?

從戰(zhàn)略部署上，新能源就是要把傳統(tǒng)能源替代了，但是話說起來容易，替代有那么容易嗎?每一種傳統(tǒng)能源后面都是大量就業(yè)人員的安置，大量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大量的去產(chǎn)能的工作要做，都不容易。面對能源如何轉(zhuǎn)型時，很多地方政府也很頭疼，寧可把一些傳統(tǒng)的法規(guī)得以保持，也不愿意讓任何一個下崗工人跑到市政府門前去靜坐。

我在國家發(fā)改委黨校學(xué)習(xí)期間，跟有關(guān)同志一起組織了一個調(diào)研組去華東調(diào)研。讓我感到特別生氣和不解的是，我國花了那么大的價錢鋪設(shè)了特高壓電網(wǎng)，把電網(wǎng)建到了華東地區(qū)，但華東地區(qū)現(xiàn)在很不愿意用特高壓電網(wǎng)所輸送過來的綠電，因為綠電會對本地的傳統(tǒng)能源進(jìn)行替代，造成大量失業(yè)。很多現(xiàn)實的問題擺在我們目前。我們要有耐心，消納問題要有一個解決的過程。

第二個問題就是補(bǔ)貼的問題。

不是我們國家不想補(bǔ)，實際真是沒辦法，因為新能源的發(fā)展速度超過了財政部原來對新能源補(bǔ)貼的規(guī)劃速度?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行，錢不夠用。地方一屁股的債，中央到處要用錢，還要補(bǔ)貼新能源，這時候就補(bǔ)不起了。

怎么辦?除了向中央呼吁政策，除了要求貫徹落實《可再生能源法》，加強(qiáng)立法監(jiān)督等等，新能源行業(yè)要自強(qiáng)，通過自己的努力，降低成本，通過技術(shù)的手段，如能源互聯(lián)網(wǎng)等，降低成本，能夠早日達(dá)到和傳統(tǒng)能源平價上網(wǎng)競爭的那一天。

那時候，補(bǔ)貼就不是問題了。老靠補(bǔ)貼生活的產(chǎn)業(yè)不可能是一個健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，不可能是一個有序發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。任何一個國家的可再生能源的補(bǔ)貼肯定是一個逐漸下降的趨勢，不可能延續(xù)25年持續(xù)不變的補(bǔ)貼，這樣獲得補(bǔ)貼的產(chǎn)業(yè)是不可能獲得國家長久的支持。

所以，對于新能源行業(yè)，要通過各種手段來降低成本，來求得生存。