電改市場化進(jìn)程加速 湖北已進(jìn)入倒計時

中央加速推進(jìn)電改，各試點省市電改市場化進(jìn)程明顯加快，湖北也正積極穩(wěn)步進(jìn)行中。8月26日，目前國內(nèi)最大的民資電力集團(tuán)——上能電力集團(tuán)湖北公司在漢正式掛牌成立，并先后與招商銀行簽訂銀企戰(zhàn)略合作協(xié)議，與萬達(dá)酒店、福星惠譽(yù)、三元地產(chǎn)等首批企業(yè)簽署綜合電力服務(wù)協(xié)議，為工商企業(yè)提供更優(yōu)惠、清潔、安全的綜合電力服務(wù)。

據(jù)介紹，上能電力集團(tuán)湖北公司將通過優(yōu)惠電力供應(yīng)、電力儲能項目、電力金融服務(wù)等多項綜合電力服務(wù)，持續(xù)為企業(yè)降低能源成本，有效推進(jìn)電力改革穩(wěn)步進(jìn)行，深化落實中央電改精神，湖北企業(yè)也將從中獲取更多電改紅利。

電改市場化進(jìn)程加速湖北已進(jìn)入倒計時

2015年3月15日，中共中央和國務(wù)院印發(fā)新一輪電改綱領(lǐng)性文件——《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(下稱電改9號文)，此后一年內(nèi)，后續(xù)出臺6個核心配套文件。新電改提出“按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu)，有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價，有序向社會資本開放配售電業(yè)務(wù)”。

具體來講，電力行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分為發(fā)電、輸配電和售電三個環(huán)節(jié)。電改9號文出臺前，電力行業(yè)以電網(wǎng)為核心統(tǒng)購統(tǒng)銷，電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)政府審批統(tǒng)一銷售定價，用戶只有唯一的選擇按照核定電價購電并付費(fèi)。

電改9號文出臺之后，明確提出“管住中間，放開兩頭”，放開輸配以外的經(jīng)營性電價，放開售電和增量配電業(yè)務(wù)，設(shè)置獨(dú)立的電力交易平臺。配套文件《關(guān)于推進(jìn)電力市場建設(shè)的實施意見》，將電力市場分為中長期市場和現(xiàn)貨市場，同時將市場分為分散式和集中式，這將完全打破目前我國電力市場過往的交易模式，為各類市場主體參與市場競爭提供條件。

一年多過去了，電改試點目前已覆蓋全國18個省市。8月8日，國務(wù)院印發(fā)《降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》中，提出降低企業(yè)成本的八大舉措，其中再次明確提出進(jìn)一步降低企業(yè)能源成本，加快推進(jìn)能源領(lǐng)域改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格，加快推進(jìn)電力體制改革，合理降低企業(yè)用電成本。2017年要基本放開競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格管制，形成充分競爭的機(jī)制。

作為國家第一批輸配電改革試點省份之一，自電改9號文及系列配套文件出臺以來，湖北省政府先后召開了省電力體制改革工作專題會和省政府常務(wù)會議，對全省電力體制改革工作進(jìn)行部署。2015年4月，國家發(fā)改委將湖北列為首批輸配電價改革試點范圍，要求按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則單獨(dú)核定輸配電價。同年11月，國家發(fā)改委正式批復(fù)《湖北省輸配電價改革試點方案》。目前，湖北已完成首個監(jiān)管周期(2016-2018年)湖北電網(wǎng)輸配電準(zhǔn)許收入及價格水平測算。2016年3月，國家發(fā)改委正式批復(fù)了《國家發(fā)展改革委關(guān)于湖北電網(wǎng)2016年-2018年輸配電價的通知》。據(jù)悉，《湖北省電力體制綜合改革實施方案》已完稿，近期將經(jīng)省政府審核同意后上報國家發(fā)改委、國家能源局。

每度電再優(yōu)惠0.01元后湖北企業(yè)將受益更多

據(jù)悉，上能電力集團(tuán)湖北公司正式成立后，將在“現(xiàn)行供電安全保障機(jī)制不變”、“現(xiàn)行用戶電費(fèi)代收機(jī)制不變”、“用戶電力系統(tǒng)維護(hù)機(jī)制不變”的“三不變”原則基礎(chǔ)上，率先為企業(yè)提供優(yōu)惠電力供應(yīng)，現(xiàn)階段是每度電比現(xiàn)行市場定價優(yōu)惠0.01元，并承諾隨著電改的深化推進(jìn)，將始終為用戶提供市場最低電價水平的優(yōu)惠電力供應(yīng)，切實降低企業(yè)用電成本。

上能電力集團(tuán)將通過為工商業(yè)企業(yè)投資、建設(shè)、運(yùn)維“定制化”的“儲能電站”，以“移峰填谷”、“清潔能源并網(wǎng)”等技術(shù)，將進(jìn)一步為企業(yè)降低電費(fèi)成本提供更為增值、高效、安全的綜合電力服務(wù)。預(yù)計總體可降低5%-15%的用電成本。據(jù)介紹，未來5年，上能電力集團(tuán)湖北公司將在湖北投資約300億建設(shè)超過1000個儲能電站，為工商企業(yè)持續(xù)降低能源成本，提高用電安全保障。目前，經(jīng)過前期2個多月的市場探索，上能電力集團(tuán)湖北公司已與萬達(dá)酒店、福星惠譽(yù)、三元地產(chǎn)等企業(yè)簽訂綜合電力服務(wù)協(xié)議，與招商銀行簽訂銀企戰(zhàn)略合作協(xié)議，在湖北市場快速推進(jìn)綜合電力服務(wù)。

針對電力和能源企業(yè)的“融資難、融資貴、資金鏈?zhǔn)茏?rdquo;的問題，上能電力集團(tuán)成立了專注于電力及能源領(lǐng)域的融金國投商業(yè)保理有限公司，以“能源+金融+互聯(lián)網(wǎng)”相互匹配、融和發(fā)展的經(jīng)營理念，通過“商業(yè)保理”、“電費(fèi)白條”、“融資租賃”等創(chuàng)新的金融產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將為湖北地區(qū)電力和能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、中小工商業(yè)企業(yè)提供多樣化服務(wù)，以達(dá)到“匯聚優(yōu)勢資源、奉獻(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)合作共贏”的目標(biāo)。

據(jù)介紹，上能電力集團(tuán)湖北公司目前正在進(jìn)行合格供方品牌庫的建設(shè)工作，希望邀請優(yōu)質(zhì)的電力工程總包類、高低壓配電設(shè)備類、主要元器件類企業(yè)共同參與項目建設(shè)，公司每年底將對合格供方品牌庫進(jìn)行考核，每兩年進(jìn)行更新，充分發(fā)揮集中采購優(yōu)勢，提高項目建設(shè)品質(zhì)。