《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》提出到2020年工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升

　　工信部日前發(fā)布了《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，提出到2020年，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升，具體包括能源利用效率、資源利用水平、清潔生產(chǎn)水平大幅提升，節(jié)能環(huán)保裝備等綠色制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，并初步建立起綠色制造體系。

　　“工業(yè)綠色發(fā)展本質(zhì)上是要改變過去高投入、高消耗、高污染、低質(zhì)量、低效益、低產(chǎn)出的局面，發(fā)掘新的綠色增長點(diǎn)，形成工業(yè)發(fā)展新動能。”工信部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎接受《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者采訪時(shí)說。

　　重點(diǎn)行業(yè)大力提升能效

　　2015年12月23日，3.6萬噸汽油經(jīng)油輪運(yùn)輸從斗尾港中化青蘭山碼頭順利出口到新加坡，與在國內(nèi)銷售相比，出口效益增加近千萬元。這是中化泉州石化有限公司第一船出口的汽油，不僅達(dá)到歐Ｖ標(biāo)準(zhǔn)，能耗水平也是全球煉油企業(yè)A類。中化泉州石化一直把能效提升作為重要戰(zhàn)略，今年上半年，中化泉州石化通過強(qiáng)化裝置之間的熱聯(lián)合，裝置間熱物料直供比例達(dá)到80%以上，節(jié)能量3.6萬噸標(biāo)煤/年；回收低溫余熱，節(jié)能量2萬噸標(biāo)煤/年；加強(qiáng)加熱爐管理，提高熱效率0.6%，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量13000噸標(biāo)煤。

　　“大力推進(jìn)能效提升，加快實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展”是《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》十大重點(diǎn)任務(wù)之首。工業(yè)是能源消耗的主要領(lǐng)域，工業(yè)能效提升是實(shí)現(xiàn)“到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”目標(biāo)的關(guān)鍵所在，而鋼鐵、有色、建材、化工等重點(diǎn)用能行業(yè)的能效提升更是突破口。

　　工信部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)年均增長2.6%，年均增速比“十一五”時(shí)期回落5.5個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)能源利用效率大幅提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗累計(jì)下降28%，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量6.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對完成單位GDP能耗下降目標(biāo)的貢獻(xiàn)度在80%以上。重點(diǎn)行業(yè)和主要用能單位產(chǎn)品單耗持續(xù)降低，鋼鐵、有色、石化、化工、建材、機(jī)械、輕工、紡織、電子信息等行業(yè)工業(yè)增加值能耗分別累計(jì)下降24.5%、18.4%、12.2%、22.5%、34.1%、31.8%、35.9%、31.4%、27.3%。

　　結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能是工業(yè)節(jié)能的三大途徑。一直以來，技術(shù)節(jié)能都是提升工業(yè)能效的最大動力，對工業(yè)節(jié)能的貢獻(xiàn)率超過40%。隨著先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)在重點(diǎn)行業(yè)的推廣應(yīng)用，預(yù)計(jì)“十三五”時(shí)期技術(shù)節(jié)能的貢獻(xiàn)率仍將達(dá)到40%左右。據(jù)介紹，工信部將全面實(shí)施系統(tǒng)性、綜合性節(jié)能技術(shù)改造，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)裝備，持續(xù)深挖工業(yè)節(jié)能潛力。其中，鋼鐵、建材、有色金屬、化工、紡織、造紙等行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造仍是重點(diǎn)。

　　值得注意的是，結(jié)構(gòu)節(jié)能對工業(yè)節(jié)能的貢獻(xiàn)率由“十一五”期間的1.6%大幅提高到“十二五”期間的17.5%。“隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度的加大，結(jié)構(gòu)節(jié)能的貢獻(xiàn)率將達(dá)到28.9%。”高云虎指出，結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，既要提高高耗能行業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，積極淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能；還應(yīng)加快能耗低、污染少，附加值高、技術(shù)含量高的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　資源綜合利用“變廢為寶”

　　秸稈這種在農(nóng)村隨處可見的廉價(jià)原料，在山東泉林紙業(yè)有限責(zé)任公司卻成為“一草三用”的寶貝。第一用是造紙；第二用是造肥，把造紙后產(chǎn)生的制漿黑液做成綠色肥料；第三用則是產(chǎn)沼，用制漿黑液產(chǎn)生沼氣。這也正是泉林紙業(yè)一直努力做大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　資源綜合利用是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是推動資源利用方式實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效手段。工信部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國資源綜合利用規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，綜合利用量逐年增加，2015年工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到65%，其中大宗工業(yè)固廢（不含廢石）綜合利用率50%；主要再生資源回收利用量2.2億噸。“十二五”期間共利用大宗工業(yè)固體廢物達(dá)70億噸、再生資源12億噸。

　　一系列重大突破表明，我國綜合利用技術(shù)裝備水平在大型化、配套化、自動化、智能化、與互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步融合以及節(jié)能降耗等方面顯著提高。比如，6000馬力功率以上的廢鋼鐵破碎生產(chǎn)線、廢舊金屬機(jī)械化分選分級拆解預(yù)處理技術(shù)裝備、百萬噸級鋼渣熱悶法預(yù)處理大型生產(chǎn)線等實(shí)現(xiàn)規(guī)?；茝V，并達(dá)到國際先進(jìn)水平。新型膠結(jié)充填料制備技術(shù)、大比例利用固廢生產(chǎn)人工魚技術(shù)、尾礦生產(chǎn)加氣混凝土技術(shù)、高鋁粉煤灰提取氧化鋁等1000多項(xiàng)原始創(chuàng)新技術(shù)獲得國家發(fā)明專利授權(quán)。尾礦和廢石在混凝土中的應(yīng)用等一批技術(shù)得到有效推廣，并在應(yīng)用中不斷創(chuàng)新，部分技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

　　“資源綜合利用不僅提高了資源的利用效率，減少了二氧化硫、氮氧化物、粉塵等污染物的產(chǎn)生和排放，還取得了經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。”高云虎說。

　　為了加強(qiáng)資源綜合利用，工信部此前開展了第一批工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設(shè)試點(diǎn)工作，確定了河北省承德市、山西省朔州市、江西省豐城市等12個(gè)工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，促進(jìn)了重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。2015年，工信部還出臺了《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動計(jì)劃（2015-2017年）》，促進(jìn)區(qū)域工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　“要繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)資源的高值化、規(guī)?；⒓s化利用。”高云虎表示，將圍繞尾礦、廢石、煤矸石、粉煤灰等各類工業(yè)固體廢物，打造完整的綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈；以廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙等主要再生資源為重點(diǎn)，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理，定期發(fā)布符合行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)名單。

　　基礎(chǔ)制造加速綠色化

　　時(shí)值盛夏，廣東佛山志高空調(diào)廠區(qū)里更是熱火朝天，生產(chǎn)流水線上的機(jī)器人卻不受高溫困擾，有條不紊地操作著，一套套空調(diào)機(jī)被打包好發(fā)往全球。正如志高集團(tuán)董事局主席兼總裁李興浩所言，引進(jìn)機(jī)器人正是為了提高效率，提升產(chǎn)品品質(zhì)，推進(jìn)精益制造和綠色制造。

　　《中國制造2025》把全面推行綠色制造作為實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)的重要內(nèi)容，要求加大先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)力度，加快制造業(yè)綠色改造升級，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。工信部、發(fā)改委、科技部、財(cái)政部日前聯(lián)合發(fā)布了《綠色制造工程實(shí)施指南(2016-2020年)》，提出到2020年初步建立起綠色制造體系。“可以說，沒有綠色基礎(chǔ)制造工藝的綠色化，制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展就沒有了技術(shù)支撐，綠色基礎(chǔ)制造工藝是制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)。”高云虎指出，鑄造、鍛壓、切削等基礎(chǔ)制造工藝量大面廣、通用性強(qiáng)，是汽車、紡織、機(jī)床制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)制造核心技術(shù)，基礎(chǔ)制造工藝的綠色化、精益化水平直接決定著工業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力的高低。

　　中國是基礎(chǔ)制造大國，鑄造、鍛壓、焊接、熱處理等行業(yè)規(guī)模都居世界首位?；A(chǔ)制造工藝因此成為裝備制造業(yè)資源消耗和污染排放的主要環(huán)節(jié)，鑄、鍛、熱、焊四種基礎(chǔ)制造工藝合計(jì)能耗占裝備制造業(yè)總能耗的70%-85%。

　　高云虎表示，輕量化、清潔化、精密化、短流程化、循環(huán)化是“十三五”基礎(chǔ)制造工藝綠色發(fā)展的重點(diǎn)方向。要重點(diǎn)推廣綠色的鑄造、鍛壓、焊接、切削、熱處理、表面處理等基礎(chǔ)制造工藝技術(shù)與裝備。到2020年，鑄件廢品率降低10%，鍛造材料利用率提高10%，切削材料利用率提升10%，電鍍和涂裝行業(yè)減少污染物排放30%以上。

　　據(jù)介紹，工信部將實(shí)施綠色基礎(chǔ)制造工藝推廣行動，選擇一批鑄、鍛、焊、熱處理等行業(yè)的龍頭企業(yè)，針對基礎(chǔ)工藝關(guān)鍵工序開展生產(chǎn)工藝綠色化改造，重點(diǎn)推廣綠色、先進(jìn)的鑄造、鍛壓、焊接、切削、熱處理、表面處理等基礎(chǔ)制造工藝技術(shù)與裝備。同時(shí)，建立數(shù)字化、柔性化、綠色、高效的鑄造車間，以鍛壓設(shè)備為中心構(gòu)建數(shù)字化沖壓車間，建設(shè)數(shù)字化焊接車間、數(shù)字化熱處理車間、高效綠色切削加工中心。（記者 黃 鑫）