售電引爆大變革：售電改革還有哪些值得關(guān)注？

隨著新一輪電改的推進(jìn)，除了居民用電等保障性服務(wù)繼續(xù)沿用政府定價(jià)，過(guò)去由電廠發(fā)電、電網(wǎng)賣電的格局將徹底改變，這將是一個(gè)全新的市場(chǎng)。

在理想的情形下，整個(gè)行業(yè)隨之將會(huì)產(chǎn)生顛覆式發(fā)展。在發(fā)電側(cè)，風(fēng)電、頁(yè)巖氣、光伏等新能源發(fā)電將更多地上網(wǎng)。在售電側(cè)，除了電網(wǎng)之外，將會(huì)有發(fā)電企業(yè)、民營(yíng)資本等參與進(jìn)來(lái)。而用戶的市場(chǎng)地位將發(fā)生逆轉(zhuǎn)，享受到更低廉的電價(jià)和多元化的服務(wù)。更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)也將發(fā)生重大變革。

電力市場(chǎng)要形成“多買多賣”的格局，首先要核定獨(dú)立的輸配電價(jià)。從今年年初開(kāi)始，深圳、內(nèi)蒙蒙西相繼進(jìn)行試點(diǎn)，此后又在貴州、云南等五省開(kāi)始進(jìn)行綜合電改試點(diǎn)。

從目前已經(jīng)試點(diǎn)改革的地區(qū)來(lái)看，普遍出現(xiàn)了電價(jià)下降的現(xiàn)象。內(nèi)蒙古發(fā)改委副主任王金豹告訴南方周末記者，對(duì)蒙西電網(wǎng)核定輸配電價(jià)后，核減的成本空間約26億元，“現(xiàn)在內(nèi)蒙地區(qū)，大工業(yè)一年用電量達(dá)970億度，平均攤下來(lái)，一度電可降低2.65分”。

此前針對(duì)電網(wǎng)是否可參與競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)，有很多博弈。此次的配套文件，明確了電網(wǎng)“可以”參與競(jìng)爭(zhēng)性售電。

根據(jù)配套文件，發(fā)用電計(jì)劃也將放開(kāi)，政府定發(fā)電量的時(shí)代將徹底過(guò)去。方正證券的一份報(bào)告估計(jì)，初步放開(kāi)后，按照全社會(huì)5.5萬(wàn)億的用電量計(jì)算，折合電費(fèi)三四萬(wàn)億人民幣，初期將有10%的電量得到釋放，電能市場(chǎng)的規(guī)模將在3300億左右。

毫無(wú)疑問(wèn)，這個(gè)市場(chǎng)足夠大。“電改之后，整個(gè)電力行業(yè)生態(tài)會(huì)發(fā)生巨大改變，相當(dāng)于從恐龍時(shí)代變成了哺乳動(dòng)物時(shí)代，這里面機(jī)會(huì)太多了。”信達(dá)證券首席能源互聯(lián)網(wǎng)分析師曹寅說(shuō)。

售電新藍(lán)海如何跨進(jìn)?

售電側(cè)改革是新一輪深化電力體制改革的重點(diǎn)，也是備受社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)、熱點(diǎn)，有序向社會(huì)資本放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)，是中發(fā)9號(hào)文明確的一項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，在售電側(cè)方面，改革以后，民營(yíng)資本可以投資或者直接成立售電公司，為民營(yíng)資本進(jìn)入電力行業(yè)提供了新的領(lǐng)域——創(chuàng)造了一片新藍(lán)海。

《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》從售電側(cè)市場(chǎng)主體及相關(guān)業(yè)務(wù)、主體的準(zhǔn)入與退出條件、市場(chǎng)化交易、信用體系建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)防范、組織實(shí)施等方面對(duì)這項(xiàng)改革做了具體的安排和部署。特別是文件將售電公司劃分為三類，包括電網(wǎng)企業(yè)的售電公司，擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司和獨(dú)立的售電公司，明確了同一供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)可以有多個(gè)售電公司，但只能有一家公司擁有該配電網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，并提供保底供電服務(wù)，獨(dú)立的售電公司不擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)，不承擔(dān)保底供電服務(wù)。明確發(fā)電公司及其他社會(huì)資本均可投資成立售電公司。擁有分布式電源的用戶，供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)，節(jié)能服務(wù)公司等均可從事市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)。文件的具體規(guī)定使一直懸著的社會(huì)資本如何進(jìn)入，怎么進(jìn)入售電領(lǐng)域的難題得以明確，社會(huì)資本的進(jìn)入變成了可能，同時(shí)售電公司可操作、可落地，這是新一輪電力體制改革的一個(gè)重大突破，是本輪電改中最大的難點(diǎn)和亮點(diǎn)。

值得注意的是，這份文件明確：電網(wǎng)企業(yè)可以參加售電業(yè)務(wù)，此舉動(dòng)大略相當(dāng)于將石化雙雄引入加油站領(lǐng)域。這將使得今后的售電領(lǐng)域出現(xiàn)三類不同的公司，一個(gè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)，只能有一家公司經(jīng)營(yíng)配電網(wǎng)(并且提供保底供電服務(wù))，但是售電公司數(shù)量不限。

售電側(cè)改革實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定，獨(dú)立售電公司“不擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)，不承擔(dān)保底供電服務(wù)”。對(duì)售電公司的要求，售電側(cè)改革實(shí)施意見(jiàn)中提到“售電公司以服務(wù)用戶為核心，以經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保為經(jīng)營(yíng)原則，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧，自我約束。鼓勵(lì)售電公司提供合同能源管理、綜合節(jié)能和用電咨詢等增值服務(wù)。”這實(shí)際上也明確了售電公司可以以售電為基礎(chǔ)，向售電環(huán)節(jié)微觀產(chǎn)業(yè)鏈的上下游進(jìn)行延伸以獲取最大的價(jià)值。

所以，對(duì)于那些想要分享售電市場(chǎng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，與其他公司相比，他們不僅要擁有“電力業(yè)務(wù)許可證”，還必須在資產(chǎn)方面達(dá)到嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

在相關(guān)材料準(zhǔn)備齊全之后，這些公司就可以向省政府進(jìn)行“申請(qǐng)→公示→獲準(zhǔn)”的三步流程，如果全部通過(guò)，就可以開(kāi)始正式賣電了。

在未來(lái)，隨著市場(chǎng)的不斷演化，可能出現(xiàn)發(fā)配售一體化的電力公司;而配電和售電在某些局部領(lǐng)域也可能融合，形成配售一體化的電力公司，如園區(qū)類售電公司。而售電側(cè)改革實(shí)施意見(jiàn)提出的“擁有分布式電源的用戶，供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)，節(jié)能服務(wù)公司等均可從事市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)”非電力的能源公司進(jìn)入電力行業(yè)，則為市場(chǎng)的豐富性不斷加碼，比如氣電或者熱電一體化，售電與節(jié)能服務(wù)一體化。

而互聯(lián)網(wǎng)+售電則是民間資本最為有希望的領(lǐng)域——售電側(cè)改革實(shí)施意見(jiàn)中提到的，“整合互聯(lián)網(wǎng)、分布式發(fā)電、智能電網(wǎng)等新興技術(shù)，促進(jìn)電力生產(chǎn)者和消費(fèi)者互動(dòng)，向用戶提供智能綜合能源服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平”，意味著可以通過(guò)信息技術(shù)手段，打破原有的生產(chǎn)和消費(fèi)，消費(fèi)和服務(wù)之間的界限，實(shí)現(xiàn)分布式能源+用電設(shè)備+儲(chǔ)能，涵蓋發(fā)電、用電、節(jié)能并有可能延伸到需求側(cè)服務(wù)。

電改推進(jìn)打破制度桎梏，能源互聯(lián)網(wǎng)迎發(fā)展機(jī)遇

能源互聯(lián)網(wǎng)是中國(guó)能源革命的發(fā)展方向。里夫金在《第三次工業(yè)革命》一書中完整的提出了能源互聯(lián)網(wǎng)的概貌，并了五大支柱：1)能源結(jié)構(gòu)向可再生能源轉(zhuǎn)型;2)將每棟建筑轉(zhuǎn)化為微型發(fā)電廠，以便就近收集可再生能源;3)在每棟建筑或其它基礎(chǔ)設(shè)施中使用氫或者其它存儲(chǔ)技術(shù);4)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將每一大洲的電力轉(zhuǎn)化為能源共享網(wǎng)絡(luò)，以便能源能在各大洲之間達(dá)到供需平衡;5)將運(yùn)輸工具轉(zhuǎn)向插電式及燃料電池電動(dòng)車。能源互聯(lián)網(wǎng)是綜合運(yùn)用先進(jìn)的電力電子技術(shù),信息技術(shù)和智能管理技術(shù),將大量由分布式能量采集裝置,分布式能量?jī)?chǔ)存裝置和各種類型負(fù)載構(gòu)成的新型電力網(wǎng)絡(luò)、石油網(wǎng)絡(luò)、天然氣網(wǎng)絡(luò)等能源節(jié)點(diǎn)互聯(lián)起來(lái),以實(shí)現(xiàn)能量雙向流動(dòng)的能量對(duì)等交換與共享網(wǎng)絡(luò)。

能源互聯(lián)網(wǎng)最終目的為實(shí)現(xiàn)能源的高效、民主、及時(shí)響應(yīng)。我們認(rèn)為我國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展依據(jù)的是一條政策主線—電力體制改革。2015年3月，中共中央發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(9號(hào)文)，核心思想即是“放開(kāi)兩頭、管住中間”，推動(dòng)發(fā)售電側(cè)自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)建設(shè)。與2002年的5號(hào)文相比，本輪電改方案更為務(wù)實(shí)，暫時(shí)未考慮輸配分開(kāi)和電網(wǎng)調(diào)度獨(dú)立，在兼顧電力市場(chǎng)化大方向的同時(shí)有利于降低改革阻力，提升了方案的可操作性。此外，文件的發(fā)布主體也由5號(hào)文時(shí)的國(guó)務(wù)院變?yōu)橹泄仓醒搿?guó)務(wù)院，進(jìn)一步增強(qiáng)了本輪電改方案的執(zhí)行力度。我們認(rèn)為時(shí)隔十三年后中央再推電改，預(yù)示著中國(guó)能源革命將開(kāi)啟一個(gè)新的篇章。

能源消費(fèi)方式的進(jìn)步反映了能源革命的演化路徑。具體可劃分為三個(gè)階段，我國(guó)目前正處于第二階段向第三階段升級(jí)的過(guò)程，即通過(guò)電改催生電能服務(wù)市場(chǎng)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)擴(kuò)大服務(wù)的范圍。從過(guò)去單一的節(jié)能降耗及信息化用能管理服務(wù)，向售電與能源供應(yīng)、增量配網(wǎng)規(guī)劃與投資建設(shè)、可再生能源規(guī)劃與投資建設(shè)、電能質(zhì)量與用電安全拓展，建設(shè)區(qū)域能源智能協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)過(guò)渡。

我們認(rèn)為電力作為一種商品，其生產(chǎn)和消費(fèi)具有瞬時(shí)發(fā)生的特點(diǎn)，天然地具有互聯(lián)網(wǎng)屬性，是能源互聯(lián)網(wǎng)中能源流的主要部分?；ヂ?lián)網(wǎng)的核心在于用戶體驗(yàn)，而良好的用戶體驗(yàn)需要依靠與消費(fèi)者互動(dòng)來(lái)逐步改善，國(guó)內(nèi)電力體制因電網(wǎng)企業(yè)的壟斷地位，使得發(fā)電企業(yè)和消費(fèi)者之間的直接溝通渠道被阻隔，導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)無(wú)法對(duì)用戶需求做出及時(shí)反應(yīng)，從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)“高效”、“民主”的能源消費(fèi)屬性。而能源互聯(lián)網(wǎng)的核心目的，就是實(shí)現(xiàn)能源流和信息流的雙向甚至多向?qū)崟r(shí)交換。因此我們認(rèn)為，電改政策落地是能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)中最關(guān)鍵的一環(huán)。隨著改革推進(jìn)，體制桎梏將被徹底打破，能源互聯(lián)網(wǎng)將迎來(lái)歷史性的發(fā)展機(jī)遇。能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)推進(jìn)也將重構(gòu)整個(gè)能源供給及消費(fèi)的模式，實(shí)現(xiàn)徹底的能源革命。

大潮來(lái)襲能源互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代真正降臨!

互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源的時(shí)代真的來(lái)了，能源進(jìn)入了互聯(lián)時(shí)代。也再次表明未來(lái)真的是售電公司(售能公司)的市場(chǎng)。真正的能源互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該是多種能源形式通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)及技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，最終目的是要達(dá)到資源優(yōu)化利用和配置、能源效率的最佳利用并實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。

能源互聯(lián)互通首先在消費(fèi)端體現(xiàn)。煤、電、氣、油、水、熱最后都是集中到消費(fèi)端，由消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)價(jià)值。比如一個(gè)家庭，每天要用電、開(kāi)車要燒油、做飯要燒天然氣。能源互聯(lián)網(wǎng)將來(lái)要做的，就是提供系統(tǒng)的能源解決方案，在能源消費(fèi)端實(shí)現(xiàn)各種能源形式的優(yōu)化配置和互聯(lián)互通。

能源互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，就連中石化這樣的能源產(chǎn)業(yè)寡頭也加入了“互聯(lián)網(wǎng)+”的隊(duì)伍，我們可以驚奇地發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)總以一副壟斷面孔示人的中石化竟然也在努力向互聯(lián)網(wǎng)+親近，電商網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、手機(jī)客戶端一樣都沒(méi)少。

在互聯(lián)網(wǎng)迅速席卷全球的時(shí)刻，“連接一切”成為了必要條件，傳統(tǒng)行業(yè)雖然也在盡力“觸網(wǎng)”，可惜距離用戶太遠(yuǎn)，無(wú)法真正掌握用戶的需求，信息化服務(wù)還有巨大的提升空間。這或許也是“微信方案”推出的原因，因?yàn)槭袌?chǎng)實(shí)在太大了。我們看到微信所發(fā)布的行業(yè)解決方案涉及到包括快遞、售貨機(jī)、百貨、餐廳、便利店、超市、票務(wù)、酒店、景區(qū)、醫(yī)院、停車場(chǎng)等11個(gè)線下行業(yè)，可見(jiàn)有多少傳統(tǒng)行業(yè)缺乏適用的信息化解決方案。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，使得個(gè)體的地位得以提高，為每個(gè)個(gè)體提供個(gè)性化的能源服務(wù)成為可能?；ヂ?lián)網(wǎng)長(zhǎng)尾效應(yīng)必將催生新型能源服務(wù)的巨大商業(yè)藍(lán)海，與能源互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的專業(yè)能源服務(wù)公司、售能公司(電力、自來(lái)水、熱力、燃油、燃?xì)?、燃?等將在未來(lái)成為市場(chǎng)巨頭。

當(dāng)終端用戶有降低用能成本、提高用能安全性及便捷度的直接訴求，這將催生新格局下的新型能源服務(wù)行業(yè)，比如：為用戶提供各種個(gè)性化的能源套餐、為用戶提供基于大數(shù)據(jù)與云計(jì)算技術(shù)的優(yōu)化用能APP增值服務(wù)、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將能源供求與智能家電等聯(lián)系起來(lái)并構(gòu)造全方位的智慧家居生活系統(tǒng)、為用戶提供全面的咨詢業(yè)務(wù)等。

未來(lái)的能源互聯(lián)網(wǎng)，一家公司不僅僅是賣電，還賣燃?xì)?、賣油、水、熱力。在終端消費(fèi)，當(dāng)消費(fèi)者有選擇權(quán)的時(shí)候，生產(chǎn)端就變成了一個(gè)個(gè)的綜合性能源服務(wù)公司。按照這個(gè)方向，就是中石油、中石化、國(guó)家電網(wǎng)都變成綜合能源服務(wù)公司了，如果一個(gè)企業(yè)能夠給消費(fèi)者提供物美價(jià)廉的多種不同形式的能源解決方案，這家公司就是綜合性的能源公司，不僅僅局限于賣本行業(yè)的產(chǎn)品。

能源互聯(lián)網(wǎng)就是要打破行業(yè)壁壘和壟斷堅(jiān)墻，所有的能源公司都可以參與這個(gè)綜合性的能源解決方案。這就是未來(lái)的發(fā)展方向，不管是發(fā)電公司還是石油公司，都會(huì)隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，變成一個(gè)綜合的能源服務(wù)公司，絕不是一個(gè)提供單一產(chǎn)品的生產(chǎn)者。這就是市場(chǎng)要的結(jié)果。這樣一來(lái)，真正地為老百姓服務(wù)的能源服務(wù)公司就出現(xiàn)了。

2016年新電改利益再分配將產(chǎn)生哪些新機(jī)遇?

新電改在能源領(lǐng)域改革中地位十分重要，是能源改革的重要組成部分。

市場(chǎng)化只是手段，安全、經(jīng)濟(jì)地滿足全社會(huì)的用電需求才是新電改的終極目標(biāo)。

特高壓突進(jìn)：實(shí)現(xiàn)能源大互聯(lián)

12月1日，國(guó)家電網(wǎng)公司特高壓項(xiàng)目上海廟-山東特高壓直流輸電工程獲國(guó)家發(fā)改委正式核準(zhǔn)建設(shè)。該工程是今年國(guó)家電網(wǎng)獲得核準(zhǔn)的第6項(xiàng)特高壓工程，標(biāo)志著大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃“四交四直”特高壓工程全部獲得核準(zhǔn)。

截至目前，國(guó)家電網(wǎng)公司已建成“三交四直”特高壓工程，“四交三直”特高壓工程正在建設(shè)，“兩直”特高壓工程獲得核準(zhǔn)。其中6個(gè)直流特高壓(寧東-紹興、酒泉-湖南、山西-江蘇、錫盟-泰州、上海廟-臨沂、扎魯特-山東)正在招標(biāo)，預(yù)計(jì)到2016年11月,約有8-10個(gè)直流特高壓項(xiàng)目在建。

據(jù)了解，目前我國(guó)在運(yùn)、在建和核準(zhǔn)特高壓線路長(zhǎng)度超過(guò)2.5萬(wàn)公里、變電(換流)容量超過(guò)2.7億千瓦。

特別是隨著“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)電力企業(yè)正相繼攬下海外訂單。2015年7月18日，國(guó)家電網(wǎng)公司成功中標(biāo)巴西美麗山水電站特高壓直流送出二期項(xiàng)目。此外，國(guó)家電網(wǎng)公司正在規(guī)劃與巴基斯坦、蒙古、中亞等國(guó)家通過(guò)特高壓聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)能源互聯(lián)。

值得一提的是，隨著特高壓建設(shè)的全面加速，電力設(shè)備市場(chǎng)也將迎來(lái)巨大的市場(chǎng)。浙商證券電力設(shè)備與新能源行業(yè)首席分析師鄭丹丹告訴記者，全球能源互聯(lián)建設(shè)將催生一個(gè)萬(wàn)億元以上的市場(chǎng)，必將大幅增加以特高壓為代表的高端電力設(shè)備需求。

輸配電改革：電網(wǎng)盈利生質(zhì)變

在前述6個(gè)電力體制改革配套文件中，《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見(jiàn)》格外引人矚目。據(jù)其要求，將逐步擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍至全國(guó)。

自年初深圳市、內(nèi)蒙古西部率先開(kāi)展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，安徽、湖北、寧夏、云南、貴州等省(區(qū))已經(jīng)相繼啟動(dòng)改革。國(guó)家發(fā)改委電力體制改革專家咨詢組專家、華北電力大學(xué)教授曾鳴告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者，“輸配電價(jià)逐步過(guò)渡到按‘準(zhǔn)許成本加合理收益’原則，分電壓等級(jí)核定”。輸配電價(jià)的改革基本在“放開(kāi)兩頭，監(jiān)管中間”的改革體制框架內(nèi)，通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)企業(yè)盈利模式的轉(zhuǎn)變。

特別是貴州與云南兩省。今年7月底，貴州省出臺(tái)《進(jìn)一步深化電力體制改革工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)，成為電改9號(hào)文發(fā)布以來(lái)首個(gè)出臺(tái)的省級(jí)落實(shí)電力體制改革細(xì)則。該方案提出單獨(dú)核定輸配電價(jià)，分步實(shí)現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價(jià)格由市場(chǎng)形成，妥善處理電價(jià)交叉補(bǔ)貼，穩(wěn)步推進(jìn)售電側(cè)改革，有序向社會(huì)資本放開(kāi)售電業(yè)務(wù)。

2016年，云、貴兩省還有望成為首批綜合試點(diǎn)地區(qū)。這一改革在輸配電價(jià)改革外，還將在電力交易、售電側(cè)和跨省跨區(qū)電力交易等方面實(shí)行試點(diǎn)。中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平認(rèn)為，云南、貴州兩地電力富余需外送，綜合改革意愿強(qiáng)烈，阻力也相對(duì)較小。

可再生能源：2016成轉(zhuǎn)折之年

國(guó)家能源局新能源司有關(guān)負(fù)責(zé)人近期指出，新電改9號(hào)文件明確提出解決可再生能源保障性收購(gòu)、新能源和可再生能源發(fā)電無(wú)歧視無(wú)障礙上網(wǎng)問(wèn)題是當(dāng)前電力體制改革的重要任務(wù)。

近期出臺(tái)的6個(gè)新電改配套文件也將落實(shí)可再生能源全額保障性收購(gòu)放到了一個(gè)比較重要的位置，為從根本上解決棄風(fēng)、棄光、棄水問(wèn)題提供了政策基礎(chǔ)，是保障今后可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。

僅以光伏行業(yè)為例，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，該行業(yè)將出現(xiàn)以下變化：首先，獲得優(yōu)先上網(wǎng)資格，光伏行業(yè)將迎來(lái)更大發(fā)展空間;其次，在保障優(yōu)先發(fā)電的措施中提到：加強(qiáng)電力外送和消納。跨省跨區(qū)送受電中原則上明確可再生能源發(fā)電量的比例。同時(shí)，跨省跨地區(qū)送受電將逐步放開(kāi)。西部地區(qū)“棄光”問(wèn)題有望解決;再者，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域禁止新建燃煤自備電廠。而這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，用電量大，且土地資源緊張，未來(lái)這三個(gè)區(qū)域?qū)⑹诌m宜發(fā)展分布式光伏;最后，在發(fā)電準(zhǔn)入范圍中提到，“火電機(jī)組中，超低排放的燃煤發(fā)電機(jī)組優(yōu)先參與。”火電廠屋頂配備光伏發(fā)電站將有助于保障其所發(fā)電力獲準(zhǔn)參與交易，因此，未來(lái)或?qū)?huì)有越來(lái)越多的火電廠投建光伏電站。