云南電力市場建設(shè)取得三大突破

作為全國首批電力體制改革綜合試點省份，云南在推進電改的進程中迎來備受矚目的歷史性時刻。8月25日，按照中發(fā)9號文精神組建的昆明電力交易中心在昆明成立，這是全國首家由電網(wǎng)企業(yè)相對控股的電力交易機構(gòu)，同時成立的還有云南電力市場管理委員會。業(yè)界認(rèn)為，采用股份制的昆明電力交易中心的成立，是云南推進構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系的創(chuàng)新實踐，對于本輪電改具有較強的示范意義和引領(lǐng)作用。

云南省省長陳豪、副省長和段琪，國家發(fā)展改革委、國家能源局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，南方電網(wǎng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人出席成立儀式。

作為云南省內(nèi)、跨區(qū)跨境電力交易的重要平臺，新成立的昆明電力交易中心最大亮點在于它是全國第一個電網(wǎng)企業(yè)相對控股的電力交易平臺，其中云南電網(wǎng)公司相對控股50%，華能瀾滄江水電公司、華電金沙江中游公司、云南省能源投資集團公司、云天化集團公司、云南鋁業(yè)股份公司、保山電力股份公司共同參股組建。

早在2014年，云南省即開始探索開展電力市場化交易。2015年，國家啟動新一輪電力體制改革后，云南省積極響應(yīng)，在南方電網(wǎng)公司的支持下，在中發(fā)9號文提出的三種電力交易平臺模式中，選擇了股份制公司的形式，并經(jīng)國家發(fā)展改革委、國家能源局批準(zhǔn)。2016年4月云南省委、省政府正式印發(fā)《云南省進一步深化電力體制改革試點方案》，并將組建昆明電力交易中心作為文件附件正式印發(fā)。這是全國第一個以地方黨委、政府聯(lián)合發(fā)文的改革試點方案。進入昆明電力交易中心的籌備階段，云南省創(chuàng)新性采用公開招募方式選取交易中心股東和市場管理委員會理事，得到市場主體的熱烈響應(yīng)和國家有關(guān)部門的積極評價。初選交易中心股東后，云南省與南方電網(wǎng)公司就交易中心的組建深入?yún)f(xié)商，本著落實中央電力體制改革總體要求，通過市場化交易激發(fā)市場活力，讓各方能共享改革紅利的原則出發(fā)，云南省既考慮市場各方的共同參與，又確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，特別是雙方在如何形成合力，共同推動電力體制改革上大膽創(chuàng)新、精細(xì)設(shè)計，經(jīng)過多次協(xié)商，各方就股比、法人治理方案等關(guān)鍵內(nèi)容達(dá)成一致。

按照電力體制改革精神和云南省的試點方案，云南電力市場管理委員會同步組建。云南電力市場管理委員會是按照《關(guān)于電力交易機構(gòu)組建和規(guī)范運行的實施意見》組建的市場議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，由電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等電力市場參與方和第三方代表共11家理事單位組成，成立目的是維護市場的公平、公正、公開，充分體現(xiàn)各方意愿，保障市場主體的合法權(quán)益。

據(jù)悉，2016年云南電力市場建設(shè)取得了三大突破：一是3月15日，國家發(fā)展改革委按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”核定云南電網(wǎng)輸配電價已正式實施。二是進一步放開發(fā)用電計劃，工業(yè)企業(yè)全電量參與市場交易，1~7月，云南省內(nèi)市場化交易電量310.4億千瓦時，占工業(yè)用電量的84.61%。三是率先試點日前交易，市場交易整體合同履約率顯著提高，由2015年的89%提高到2016年的96%，品種豐富、靈活開放的云南電力市場日趨成熟。