美國(guó)海上風(fēng)電實(shí)現(xiàn)“零突破”

歐洲忙著復(fù)制美國(guó)頁(yè)巖革命，美國(guó)卻在艷羨歐洲風(fēng)電奇跡！美國(guó)首座海上風(fēng)電項(xiàng)目——“深水風(fēng)電”（Deepwater Wind）的落成使其朝著夢(mèng)想更近一步，將成為美國(guó)能源領(lǐng)域的一座里程碑。

“深水風(fēng)電”建設(shè)完畢

美國(guó)廣播公司援引“深水風(fēng)電”首席執(zhí)行官Jeffrey Grybowski的話表示，“深水風(fēng)電”項(xiàng)目建設(shè)工作已于8月18日全部結(jié)束。在測(cè)試完成后，風(fēng)電場(chǎng)將于今年秋季正式投運(yùn)。Grybowski對(duì)于項(xiàng)目發(fā)展表示滿意，“我們目前已提前完成了工程的預(yù)期進(jìn)展，財(cái)政預(yù)算等也基本保持在原計(jì)劃之內(nèi)。”

據(jù)悉，“深水風(fēng)電”位于美國(guó)東海岸羅德島州布洛克島海岸附近，又稱布洛克島海上風(fēng)電場(chǎng)，共由5座總裝機(jī)達(dá)30兆瓦的風(fēng)機(jī)組成。項(xiàng)目總耗資高達(dá)3億美元，建成后可保證1.7萬(wàn)家庭用電。

“深海風(fēng)電”采用是GE的Haliade型風(fēng)機(jī)，高650英尺，葉片長(zhǎng)240英尺，可在6英里/小時(shí)的低風(fēng)速情況下發(fā)電，發(fā)電量比同代風(fēng)機(jī)高出15%。

Grybowski稱，建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)歷了許多的“第一次”，也非常自豪取得了現(xiàn)在的成績(jī)，但這座風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)不是結(jié)束，而是開始，今后美國(guó)將有更多的海上風(fēng)電項(xiàng)目展開。

聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)和業(yè)內(nèi)專家紛紛表示，該項(xiàng)目將為更多的風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)鋪平道路，最終惠及更多美國(guó)家庭。

美國(guó)海洋工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)Randall Luthi表示：“祝賀‘深水風(fēng)電’建設(shè)完畢，它是美國(guó)海上風(fēng)電業(yè)的里程碑事件。任何近海能源項(xiàng)目的完成都是不小的壯舉，從概念到完成之路很漫長(zhǎng)，且充滿挑戰(zhàn)，面臨著諸多監(jiān)管障礙、工程延誤、環(huán)保人士的反對(duì)，當(dāng)然更少不了熱心民眾的支持。”

坎坷的美國(guó)海上風(fēng)電

美國(guó)海上風(fēng)電一度是“失敗投資”的代名詞，盡管進(jìn)行了一系列嘗試，但最終成功商業(yè)化企業(yè)寥寥無(wú)幾。歐洲首座海上風(fēng)電站早在上世紀(jì)90年代投運(yùn)，而美國(guó)卻推遲了15年之久。

根據(jù)美國(guó)國(guó)家可再生能源實(shí)驗(yàn)室報(bào)告顯示，美國(guó)海上風(fēng)電潛力約42.23億千瓦，集中在美國(guó)大陸的外大陸架。

2009 年，奧巴馬政府和時(shí)任內(nèi)政部部長(zhǎng)Salazar 提出了開發(fā)美國(guó)沿海大陸架可再生能源項(xiàng)目。海洋能源管理局分別在2013 年7 月和2013 年9 月公開招標(biāo)了馬薩諸塞州“深水風(fēng)電”和佛吉尼亞海上風(fēng)電項(xiàng)目；2014 年8 月，公布了馬里蘭州海域的2個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目，覆蓋8 萬(wàn)英畝海域；同年，還拍賣了新澤西海域的5個(gè)項(xiàng)目。

美國(guó)海上風(fēng)電起步較晚，且本土風(fēng)電企業(yè)不具備開發(fā)能力，大部分已招標(biāo)的項(xiàng)目使用的風(fēng)電機(jī)組都來(lái)自歐洲和中國(guó)；本土銀行和機(jī)構(gòu)投資者對(duì)海上風(fēng)電的認(rèn)識(shí)不足，缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，因此還未能成為海上風(fēng)電的主要投資主體。

不過(guò)值得一提的好消息是，美國(guó)2016年再次提高了風(fēng)電開發(fā)的生產(chǎn)稅稅收抵免，1千瓦時(shí)風(fēng)電將獲得0.022美元的稅收抵免，這相當(dāng)于風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)成本的30%。如果沒(méi)有這些補(bǔ)貼，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將跌入冰點(diǎn)。然而即便如此，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)仍難與化石燃料行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

德國(guó)萊茵總裁艾倫斯指出，海上風(fēng)電高昂的建設(shè)和運(yùn)輸成本，使其電價(jià)是陸基電價(jià)的兩倍，且目前水力壓裂法的應(yīng)用進(jìn)一步降低了天然氣價(jià)格。而美國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依賴于私人投資，風(fēng)電行業(yè)只有從聯(lián)邦政府獲得更多的財(cái)政支持，才能與化石燃料競(jìng)爭(zhēng)。

美國(guó)海上風(fēng)電停滯不前的另一大原因是利益相關(guān)者的阻撓，海上風(fēng)電站經(jīng)歷了無(wú)數(shù)場(chǎng)涉及船運(yùn)干擾、威脅鳥類和海洋生物、損害傳統(tǒng)漁業(yè)等方面訴訟。

此外，每個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目都涉及美國(guó)聯(lián)邦和州級(jí)政府的雙層管轄。海上風(fēng)電項(xiàng)目的合同是與州政府簽訂的，而建設(shè)場(chǎng)地的審批則由聯(lián)邦內(nèi)政部管理。而在歐洲，這兩項(xiàng)是捆綁操作的：即政府直接將建設(shè)場(chǎng)地和合同捆綁后進(jìn)行拍賣。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，“深水風(fēng)電”讓美國(guó)揚(yáng)眉吐氣了一回，許多人期待它建成投運(yùn)，它標(biāo)志著美國(guó)一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)冉冉升起，一個(gè)最終能減少二氧化碳排放的偉大項(xiàng)目。美國(guó)能源部曾研究表明，成千上萬(wàn)的風(fēng)機(jī)最終將環(huán)繞著美國(guó)海岸線。這聽起來(lái)十分雄心勃勃，但還是有可能的，考慮到過(guò)去20年，該國(guó)已經(jīng)在陸地安裝了約5萬(wàn)臺(tái)風(fēng)機(jī)，滿足該國(guó)5%的電力需求。

像英國(guó)一樣成功

就在“深水風(fēng)電”建成的兩天前，英國(guó)又批準(zhǔn)了一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目——霍恩錫二期，是全球最大海上風(fēng)電場(chǎng)。

據(jù)歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)透露，2016年上半年，歐洲海上風(fēng)電投資累計(jì)達(dá)140億歐元，創(chuàng)下歷史新高，新增裝機(jī)容量達(dá)到3.7吉瓦。其中，英國(guó)成為最大的歐洲海上風(fēng)電投資市場(chǎng)，其投資額占?xì)W洲總額的近3/4。

油價(jià)網(wǎng)發(fā)表題為“美國(guó)風(fēng)電能像英國(guó)一樣成功嗎？”的文章指出，美國(guó)在風(fēng)電場(chǎng)投資方面落后于歐洲，因?yàn)榍罢哂袃r(jià)格更為低廉的頁(yè)巖資源，且缺乏有效監(jiān)管，加上相關(guān)利益者的反對(duì)。但是首座海上風(fēng)電項(xiàng)目的落成或?qū)⑴まD(zhuǎn)這一情況。

馬薩諸塞州日前通過(guò)了一項(xiàng)新能源法案，要求配電企業(yè)2027年前必須購(gòu)買1.6吉瓦的海上風(fēng)電。該法案對(duì)海上風(fēng)電開發(fā)商來(lái)說(shuō)是“久旱逢甘露”，被風(fēng)電支持者成為“產(chǎn)業(yè)的決策”。美國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)政策主任表示：“這是在為美國(guó)海上風(fēng)電進(jìn)行行業(yè)立法。”

美國(guó)海洋能源管理局局長(zhǎng)霍帕說(shuō)：“州政府和聯(lián)邦政府的政策以及科技發(fā)展都恰逢其時(shí)。” 她補(bǔ)充說(shuō)，氣候變化激起了人們對(duì)海上風(fēng)電的興趣，并表示期望未來(lái)看到更多的風(fēng)機(jī)拔地而起。