能源物流要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，能源消費(fèi)總量下降，給能源物流產(chǎn)業(yè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，能源物流要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”這個(gè)良性調(diào)整，定好行業(yè)發(fā)展坐標(biāo)。

我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模小水平低

中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋朝義指出，改革開放30多年來，我國(guó)能源供給總量和能源結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化：

一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)了能源供給側(cè)的重大變革。1978年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量為3645億元，2015年達(dá)到67.7多萬億元，增長(zhǎng)了100幾十倍。1978年我國(guó)能源供給消費(fèi)5.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2015年達(dá)到43億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)7.5倍。我國(guó)單位GDP能耗有了大幅下降，但與經(jīng)濟(jì)大國(guó)相比，我國(guó)單位GDP能耗依然較高。目前，我國(guó)單位GDP能耗是美國(guó)的2.3倍、意大利和英國(guó)的4倍、德國(guó)和法國(guó)的3.5倍、日本的3.2倍、巴西的2.5倍、世界平均水平的1.8倍，其中主要原因是與我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有很大關(guān)系。

二是我國(guó)充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)做好危險(xiǎn)品運(yùn)輸工作。由于危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸具有易腐蝕、易燃易爆、放射性等特點(diǎn)，與普通物流有本質(zhì)區(qū)別，因此對(duì)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)制造、運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)都應(yīng)該加強(qiáng)嚴(yán)格管理。目前，我國(guó)危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸量達(dá)16億噸，其中道路運(yùn)輸在10億噸以上，大約占60%。

北京拉運(yùn)通物流科技有限公司總經(jīng)理?xiàng)詈J(rèn)為，全球發(fā)達(dá)國(guó)家物流社會(huì)化的成功運(yùn)作揭示了物流的本質(zhì)，即用規(guī)?；档统杀?，用速度減少庫(kù)存，具有互補(bǔ)核心能力的企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)筑強(qiáng)有力的價(jià)值鏈。目前，我國(guó)物流業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但在學(xué)術(shù)研究上，大宗商品尤其是煤炭物流研究較少，而且許多制造企業(yè)自營(yíng)物流，與國(guó)際上通行的做法背道而馳。

總體來看，由于諸多不利因素的存在，我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模比較小，發(fā)展水平比較低。

我國(guó)危險(xiǎn)物道路運(yùn)輸行業(yè)亟待規(guī)范

交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院副總工程師、交通物流工程研究中心主任顧敬巖介紹，目前，我國(guó)是世界危險(xiǎn)化學(xué)品第一生產(chǎn)大國(guó)，而且產(chǎn)量和品種仍在持續(xù)增加。其中，5000余種化工原料產(chǎn)銷分布不均，95%以上需要異地運(yùn)輸，存在各種風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)公安部消防局有關(guān)專家提供的數(shù)據(jù)表明，2008年至2012年，我國(guó)公安消防部隊(duì)參與各種涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的事故近5萬起，平均每天27起，其中道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故占76%。

顧敬巖認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸行業(yè)仍存在問題，一是法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，二是行業(yè)監(jiān)管能力有待提升，三是部分企業(yè)安全管理能力薄弱，四是應(yīng)急救援能力亟待加強(qiáng)。

顧敬巖表示，目前，交通運(yùn)輸部已經(jīng)加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的管理力度：

一是加強(qiáng)違法托運(yùn)的監(jiān)管。由于非法營(yíng)運(yùn)成本低、運(yùn)價(jià)低，不但造成不公平競(jìng)爭(zhēng)，而且是造成危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故的主要原因。

二是研究實(shí)施豁免制度?；砻庵饕c運(yùn)輸性質(zhì)有關(guān)，比如針對(duì)小批量、小容量、危險(xiǎn)性不是很強(qiáng)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸，在保證安全的前提下，不對(duì)車輛、企業(yè)、人員進(jìn)行要求。

三是研究改進(jìn)危險(xiǎn)貨物罐車的管理。梳理罐車運(yùn)營(yíng)技術(shù)要求，規(guī)范罐車準(zhǔn)入及年度檢驗(yàn)，規(guī)范企業(yè)罐車使用等。

四是建立危險(xiǎn)貨物車輛正常通行秩序。過去幾年，隨著危險(xiǎn)品事故的發(fā)生，很多部門矯枉過正，采取了各種各樣的限行措施，嚴(yán)重影響了危險(xiǎn)品的正常通行，不過國(guó)家對(duì)此已經(jīng)進(jìn)行了界定。

五是研究完善《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》。我國(guó)參考借鑒聯(lián)合國(guó)、歐盟、美國(guó)、加拿大等機(jī)構(gòu)及國(guó)家的危險(xiǎn)品應(yīng)急安全手冊(cè)，提高精細(xì)化程度。

六是提高應(yīng)急處置能力和水平。國(guó)家對(duì)現(xiàn)有救援體系進(jìn)行評(píng)估，對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，并成立了全國(guó)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)互助合作和應(yīng)急資源共享。

我國(guó)能源物流有了新的發(fā)展方向

中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋朝義指出，由于我國(guó)危險(xiǎn)品生產(chǎn)量大、安全形勢(shì)嚴(yán)峻，造成國(guó)家和生命財(cái)產(chǎn)的損失，既有客觀原因，也有主觀原因，但還是主觀原因因素多一些。比如，管理者和具體操作人員安全意識(shí)比較淡薄、有章不循，不按規(guī)定執(zhí)行，不按流程操作，甚至有的物流企業(yè)未能做到從倉(cāng)儲(chǔ)到配送全過程的管控，稍有疏忽就會(huì)釀成大禍。因此，我國(guó)物流業(yè)應(yīng)該用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”，深化能源物流供應(yīng)鏈，提升危險(xiǎn)品物流安全和國(guó)家能源物流安全。

當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快調(diào)整的階段，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期。2016年，隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想和“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的提出，我國(guó)能源物流產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)模式逐步向平臺(tái)化發(fā)展，現(xiàn)代化發(fā)展的形式已基本顯現(xiàn)，能源物流有了新的發(fā)展方向。

當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快調(diào)整的階段，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期。我國(guó)能源物流產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)模式逐步向平臺(tái)化發(fā)展，現(xiàn)代化發(fā)展的形式已基本顯現(xiàn)，能源物流有了新的發(fā)展方向。