新疆經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)三年居全國(guó)前列

2015年，新疆實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)9324.80億元，比上年增長(zhǎng)8.8%，增速位居全國(guó)第八位、西北五省區(qū)第一位。至此，新疆經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)連續(xù)三年位居全國(guó)前幾名。

中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”總基調(diào)，妥善應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，著力解決各種深層次矛盾和問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)下行比全國(guó)快、上行比全國(guó)慢的局面。新疆經(jīng)濟(jì)增速由全國(guó)第29位躍升到全國(guó)前列，人均生產(chǎn)總值也由低收入地區(qū)跨入中等地區(qū)行列。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年至2014年，新疆國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)10.8%，比同期全國(guó)年均增速高3個(gè)百分點(diǎn)。2013年至2015年，經(jīng)濟(jì)增速分別在全國(guó)排第六位、第四位、第八位。

【延伸報(bào)道】

一份亮點(diǎn)紛呈的發(fā)展答卷

過(guò)去三年，新疆經(jīng)濟(jì)以一種前所未有的速度逆勢(shì)上行。

2013年新疆經(jīng)濟(jì)增速居全國(guó)第六位，2014年增速居全國(guó)第四位，2015年增速居全國(guó)第八位、西北五省區(qū)第一位……

盤點(diǎn)這三年新疆交出的歷史答卷，一串串?dāng)?shù)據(jù)勾勒出新疆加速發(fā)展的脈絡(luò)，清晰地講述著這片熱土發(fā)展的故事，記載著規(guī)劃藍(lán)圖實(shí)現(xiàn)的軌跡，成為你我心中最溫暖的記憶。

發(fā)展開(kāi)新局

8月的烏魯木齊國(guó)際機(jī)場(chǎng)，航標(biāo)閃爍，飛機(jī)起降繁忙，219條國(guó)內(nèi)國(guó)際航線織就的空中交通網(wǎng)絡(luò)，縮短了新疆與全國(guó)乃至世界的距離。

剛剛開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的烏魯木齊站，高速列車南來(lái)北往，川流不息，進(jìn)入高鐵時(shí)代的新疆，人流、物流、資金流快速匯聚。

今年以來(lái)，面對(duì)下行壓力，新疆經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好，上半年增速達(dá)到8%。

回顧過(guò)去的三年，在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體放緩、主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化背景下，自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”總基調(diào)，妥善應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，著力解決各種深層次矛盾和問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生”等各項(xiàng)工作，使新疆經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。

在霍爾果斯投資建設(shè)義烏國(guó)際商貿(mào)城的浙江商人金興忠，長(zhǎng)期往來(lái)于浙新兩地，行進(jìn)的腳步讓他見(jiàn)證了這片土地的發(fā)展變化：“不斷完善的交通網(wǎng)絡(luò)背后，彰顯的是新疆強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭以及綜合實(shí)力的大幅提升，如今‘西部’就是機(jī)遇。”

回眸這三年，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線貫穿始終。

從農(nóng)業(yè)看，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)體系基本形成，今年糧食產(chǎn)量已實(shí)現(xiàn)“九連增”。

從工業(yè)看，新型工業(yè)化逐步向中高端邁進(jìn)，非石油工業(yè)比重提高到60%以上，徹底扭轉(zhuǎn)了石油工業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”格局。

從服務(wù)業(yè)看，比重十幾年來(lái)首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)55%。

改革添動(dòng)能

找準(zhǔn)靶心才會(huì)精準(zhǔn)發(fā)力，對(duì)癥下藥方能藥到病除。

從2013年“新春好開(kāi)局實(shí)干促落實(shí)”、2014年“深化改革創(chuàng)新聚力長(zhǎng)治久安”到2015年“適應(yīng)發(fā)展穩(wěn)定新常態(tài)，筑牢長(zhǎng)治久安好基礎(chǔ)”，再到今年的“適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為”，自治區(qū)黨委年年部署開(kāi)展新春開(kāi)局系列活動(dòng)，為全年工作謀篇布局，作頂層設(shè)計(jì)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。

——2014年自治區(qū)啟動(dòng)南疆三地州“短平快”項(xiàng)目、出臺(tái)紡織服裝企業(yè)“一攬子”支持政策、積極放寬民間投資準(zhǔn)入范圍；

——2015年研究下發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)》，包含20個(gè)方面50條政策措施，公布一系列低電價(jià)政策，出臺(tái)自治區(qū)鋼鐵、水泥等六個(gè)重點(diǎn)行業(yè)解困工程實(shí)施方案；

——今年上半年自治區(qū)再次送出“經(jīng)濟(jì)政策大禮包”，提出15個(gè)方面60條穩(wěn)增長(zhǎng)措施；下半年再次出臺(tái)《關(guān)于做好下半年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的意見(jiàn)》，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出“三去一降一補(bǔ)”，提出12個(gè)方面85條具體措施……“政府出手”一直是穩(wěn)增長(zhǎng)的定心丸。

而應(yīng)對(duì)“三期疊加”階段的新挑戰(zhàn)，必須用改革這一有力武器殺出血路。

該退，就壯士斷腕；該進(jìn)，則全力挺進(jìn)。過(guò)去的三年，自治區(qū)堅(jiān)持把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，用改革的精神、思路和方法破解發(fā)展難題。

喀什市實(shí)現(xiàn)了“一顆印章管審批”、克拉瑪依市大膽探索實(shí)踐“大部制”機(jī)構(gòu)改革、自治區(qū)發(fā)展改革委下放投資項(xiàng)目審批權(quán)限，建立項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺(tái)、自治區(qū)工商局通過(guò)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管、優(yōu)化職能服務(wù)，為企業(yè)松綁減負(fù)……按照“把新疆建設(shè)成行政審批事項(xiàng)最少、審批效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的省區(qū)之一”的要求，新疆深入推進(jìn)行政審批制度和重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，有效激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。

探索創(chuàng)新資源有償使用新路子、深入推進(jìn)商事制度改革、引入ppp模式、棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)啟動(dòng)……一批帶有頂層設(shè)計(jì)性質(zhì)的改革方案相繼出臺(tái)，一批具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的改革舉措陸續(xù)推出，一些多年想改未改的重要領(lǐng)域取得重大突破，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展釋放了大量制度紅利。

把握新機(jī)遇

今年5月26日，首列“新絲路號(hào)”國(guó)際班列滿載裝有家用電器、服裝百貨、建材等物品的57個(gè)集裝箱，由烏魯木齊西站出發(fā)，前往哈薩克斯坦的阿拉木圖。

該趟班列是烏魯木齊鐵路局對(duì)已開(kāi)行的“西行國(guó)際班列”優(yōu)化命名為“新絲路號(hào)”后，首次開(kāi)行的國(guó)際班列。它像一條大動(dòng)脈，正在將中國(guó)新疆的脈動(dòng)傳向中亞、西亞、歐洲，及沿線各地。

此外，“五大中心”建設(shè)加快推進(jìn)、喀什綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)營(yíng)、烏魯木齊綜合保稅區(qū)正式獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)、中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心海關(guān)揭牌開(kāi)關(guān)等，讓新疆更加深度融入全球分工，成為對(duì)接“一帶一路”的突破口。

開(kāi)放是新疆最大的潛力所在。

今年3月，廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)張房有一行來(lái)疆調(diào)研，數(shù)月后廣汽項(xiàng)目落戶新疆；5月，四通控股有限公司董事局主席、上海凱賽生物科技有限公司董事段永基來(lái)疆考察，擬在新疆新建工廠；還是5月，新疆與中船重工簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)等七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展；7月，新疆美克集團(tuán)和德國(guó)巴斯夫集團(tuán)合作的年產(chǎn)5萬(wàn)噸聚四氫呋喃化工項(xiàng)目在庫(kù)爾勒正式投產(chǎn)……這些大企業(yè)大集團(tuán)紛紛來(lái)疆投資合作，都是看中了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的前景和潛力。

融入“一帶一路”，頂住下行壓力，打造經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力，新疆正在行動(dòng)。

自治區(qū)發(fā)展改革委主任張春林說(shuō)，下半年還將加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)和綜合保稅區(qū)建設(shè)，支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展，加快推進(jìn)新疆區(qū)域性金融中心建設(shè)，積極推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作。8月底前，梳理新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的優(yōu)勢(shì)、政策、進(jìn)展、潛力并編制成冊(cè)，吸引更多企業(yè)來(lái)疆投資。

歷盡天華成此景，人間萬(wàn)事出艱辛。

展望未來(lái)，新疆有建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)這一重大優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，有這幾年積累的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，有敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效的精神狀態(tài)，只要抓好各項(xiàng)政策落實(shí)，新疆經(jīng)濟(jì)完全可以抓出一個(gè)新的面貌。