云南電改凝聚更多共識(shí) 推動(dòng)電改前行

本輪電力體制改革，是十八大以來黨中央、國(guó)務(wù)院就電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展作出的重大決策和重要部署。社會(huì)各界包括電力行業(yè)，都深刻認(rèn)識(shí)到，新一輪電改，既是全面深化改革的重要組成部分，也是推動(dòng)能源革命的重要支點(diǎn)和具體實(shí)踐。

自2015年3月中發(fā)9號(hào)文出臺(tái)至今，電改時(shí)間表已翻過去一年半。在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在電力企業(yè)和各有關(guān)市場(chǎng)主體的積極參與下，電改正穩(wěn)步向前推進(jìn)：輸配電價(jià)陸續(xù)核定、電力交易機(jī)構(gòu)相繼組建、售電公司踴躍成立、電力直接交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，改革成效初現(xiàn)。

作為本輪電改首批綜合試點(diǎn)省份，云南省認(rèn)真貫徹電力體制改革精神，嚴(yán)格按照中發(fā)9號(hào)文制定本省改革方案，做到了“方向準(zhǔn)、路徑對(duì)、措施實(shí)”，同時(shí)在具體實(shí)踐上又能結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方式方法。如在電力交易中心的籌備階段，創(chuàng)新采用公開招募方式選取交易中心股東和市場(chǎng)管理委員會(huì)理事，得到市場(chǎng)主體的熱烈響應(yīng)。

尤其值得一提的是，在中發(fā)9號(hào)文確定的交易中心三種組建模式上，云南選擇了股份制形式，且經(jīng)過充分協(xié)商，形成了電網(wǎng)公司相對(duì)控股、市場(chǎng)主體多方參與的新模式，尤其是在股比結(jié)構(gòu)上又向前邁出了　  一大步，開創(chuàng)了本輪電改市場(chǎng)交易機(jī)構(gòu)組建形式上電網(wǎng)公司占股最低的先河。有專家認(rèn)為，昆明電力交易中心的組建模式，是從各方能共享改革紅利原則出發(fā)實(shí)現(xiàn)的重要突破，既可以充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)各方參與改革的積極性，又能確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，對(duì)于下一步全面、加快推進(jìn)電力體制改革具有較強(qiáng)的示范意義和引領(lǐng)作用。

本輪電改推進(jìn)至今，當(dāng)務(wù)之急就是嚴(yán)格按照中發(fā)9號(hào)文的精神，又好又快推進(jìn)改革落地。“好”就是方向要對(duì)、要符合電力體制改革要求、要符合全社會(huì)福利最大化和更多市場(chǎng)主體的利益；“快”就是不能坐等觀望，動(dòng)作要迅速，要盡快釋放電改的紅利，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和穩(wěn)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)力量。如果說在方向上還有不明晰的，那就認(rèn)真學(xué)習(xí)中發(fā)9號(hào)文；如果說在行動(dòng)上有什么拿不準(zhǔn)的，那就嚴(yán)格遵循電改6個(gè)配套文件。

電力體制改革是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性的龐大工程，很多工作都是首創(chuàng)性的，沒有先例可循，在這個(gè)過程中，一定要凝聚各方智慧、尋求各方利益的最大公約數(shù)，大膽創(chuàng)新、形成合力，相互借鑒、不斷優(yōu)化完善，探索更科學(xué)、更合理、更貼合市場(chǎng)化發(fā)展方向的方式方法，走出更契合國(guó)情、省情的電力市場(chǎng)化建設(shè)新路子。