印度太陽能之夢仰仗中國出口

中國制造業(yè)產(chǎn)能過剩導(dǎo)致的太陽能光伏電池和其他設(shè)備價格下滑，使得印度太陽能產(chǎn)業(yè)獲得迅猛發(fā)展。

印度的太陽能之夢與其北方鄰居中國息息相關(guān)。圖片來源：BartSpeelman

印度的太陽能產(chǎn)業(yè)正處于前所未有的高速發(fā)展時期，這主要得益于快速下滑的關(guān)稅稅率，日益提高的技術(shù)水平，以及主要集中在中國的全球太陽能光伏電池板和其他材料的供給過度。盡管目前印度的市場規(guī)模還不及美國、中國和日本，但其發(fā)展速度卻是幾個主要市場國家中最快的。

印度預(yù)計2016年新增太陽能裝機(jī)540萬千瓦，成為全球第4大太陽能市場。目前，印度全國太陽能總裝機(jī)為780萬千瓦。而美國的現(xiàn)有太陽能裝機(jī)容量則高達(dá)2500萬千瓦。所以說，未來印度市場前景光明。能源咨詢機(jī)構(gòu)印度之橋（Bridgeto India）在其最新出版的《印度太陽能產(chǎn)業(yè)指南》中指出：“在后聯(lián)合國氣候變化大會（巴黎氣候峰會）時代，隨著產(chǎn)業(yè)成本快速下降，各國環(huán)境保護(hù)日程相繼出臺，整個太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境一片大好。”而馬克姆資本集團(tuán)（Mercom Capital Group）也在其《印度太陽能市場季度動態(tài)》中表示：“目前的太陽能管線建設(shè)計劃總量為2200萬千瓦，其中有1300萬千瓦已經(jīng)開工建設(shè)。”

印度太陽能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展得益于全球太陽能光伏設(shè)備供應(yīng)過量。印度之橋（BridgetoIndia）表示：“最近的市場報告顯示，中國太陽能電池組件供應(yīng)過量現(xiàn)象日漸顯現(xiàn)，2016年下半年尤其明顯，未來很有可能帶動市場價格出現(xiàn)重大調(diào)整。”中國太陽能產(chǎn)業(yè)（特別是二級企業(yè)）不得不進(jìn)一步下調(diào)產(chǎn)品價格，并放眼海外市場。

印度太陽能發(fā)展前景光明。圖片來源：IntelFreePress

投資銀行摩根士丹利（MorganStanley）在8月2日的一份報告中指出：“已經(jīng)有多家主流太陽能設(shè)備制造商宣布在2017年前提高產(chǎn)能?？偟膩砜矗覀冾A(yù)計2016年10家主要制造商新上線光伏電池產(chǎn)能大約為1500萬千瓦，其中大部分新增產(chǎn)能（1400萬千瓦）都將來自中國。”

與此同時，市場研究公司IHS認(rèn)為，2016年剩余時間內(nèi)中國國內(nèi)太陽能產(chǎn)業(yè)需求量將出現(xiàn)急劇下滑。這家知名信息提供商還指出，2016年第4季度太陽能光伏組件的價格將比上半年下降10%。印度之橋（BridgetoIndia）表示，這樣的價格跳水對印度太陽能市場來說時機(jī)正好，因?yàn)樗麄冾A(yù)計2017年前3個月將成為印度太陽能新增產(chǎn)能幅度最大的一個季度，總量可能高達(dá)200萬千瓦。

[然而，不斷走低的資金成本、疲軟的海外市場以及積極主動的政策導(dǎo)向并沒有帶來印度國內(nèi)太陽能產(chǎn)業(yè)制造能力的提高。咨詢公司畢馬威（KPMG）在一份報告中警告稱：“印度2030年太陽能裝機(jī)容量將達(dá)到1億千瓦。而相關(guān)制造業(yè)能力缺席將導(dǎo)致印度進(jìn)口的太陽能設(shè)備總值高達(dá)420億美元。”

印度之橋（BridgetoIndia）在一份行業(yè)動態(tài)文章中指出，印度已經(jīng)成為中國供應(yīng)商的主要新增市場。該機(jī)構(gòu)表示：“除非中國國內(nèi)市場需求發(fā)生改變，或者歐盟解除對中國供應(yīng)商的貿(mào)易壁壘，否則未來幾個季度內(nèi)太陽能市場價格仍將保持溫和狀態(tài)。”

中國進(jìn)口產(chǎn)品價格低廉，嚴(yán)重影響了印度當(dāng)?shù)毓?yīng)商的市場競爭力。印度之橋（BridgetoIndia）在最近一份市場動態(tài)文章中指出：“如今印度國內(nèi)面臨著許多宏觀問題，比如經(jīng)商環(huán)境便捷度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源與金融成本、原材料與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)關(guān)系協(xié)調(diào)等等。如果這些問題無法解決，那么推動印度當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)發(fā)展就只能是天方夜譚。”

中國低廉的進(jìn)口價格讓印度產(chǎn)品缺乏競爭力。圖片來源：Gerry Machen

通過進(jìn)口材料大幅進(jìn)行產(chǎn)能建設(shè)的行為已經(jīng)嚴(yán)重打擊了印度當(dāng)?shù)氐闹圃炱髽I(yè)。為此，印度太陽能制造商協(xié)會向政府提議征收保護(hù)性關(guān)稅及反傾銷稅。保護(hù)性關(guān)稅可以保護(hù)當(dāng)?shù)毓I(yè)免受進(jìn)口激增的影響。而當(dāng)海外進(jìn)口商以低于市場平均價格的水平進(jìn)行產(chǎn)品銷售時，進(jìn)口國家有權(quán)向其征收反傾銷稅。

然而這樣的抗議未必站得住腳。悉尼能源經(jīng)濟(jì)學(xué)與金融分析研究所（Institue for Energy Economicsand Financial Analysis）的蒂姆˙巴克利（Tim Buckley）告訴記者：“這些落后的小型印度太陽能組件制造商的發(fā)言并沒有什么可信度。早就有報道指出，這些質(zhì)量欠佳的產(chǎn)品根本不具備市場競爭力。”

強(qiáng)化國內(nèi)市場

然而，事情總會出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。巴克利（Buckley）表示：“我認(rèn)為印度能源部長皮尤什˙戈亞爾（PiyushGoyal）已經(jīng)看清了未來發(fā)展的正確方向。比如通過適當(dāng)?shù)馁Y本讓步和鼓勵措施降低建設(shè)成本，推動天合光能（Trina Solar）、阿特斯集團(tuán)（CanadianSolar）、恒華集團(tuán)（Hanwha Solar）和第一太陽能（First Solar）等多家全球主流太陽能電池組件制造企業(yè)與印度當(dāng)?shù)毓驹O(shè)立合資企業(yè)，共同在印度建設(shè)最新的現(xiàn)代產(chǎn)能設(shè)備。我記得特斯拉（Tesla）公司就因在內(nèi)華達(dá)州建立超級電池工廠（Gigawatt）而獲得了10億美元的鼓勵優(yōu)惠。所以說，在鼓勵新興行業(yè)建設(shè)和消除先行者壁壘方面，無非都是這些套路，沒有什么新的東西。”

清潔能源智庫瓦蘇達(dá)基金會（Vasudha Foundation）首席執(zhí)行官斯里尼瓦˙克里希納希瓦米（Srinivas Krishnaswamy）認(rèn)為，印度當(dāng)?shù)氐墓S無法應(yīng)對突如其來的需求增長，所以從中國進(jìn)口電池板是不可避免的。

克里希納希瓦米（Krishnaswamy）告訴記者：“從其自身來說，印度政府的確通過限定國內(nèi)供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供了一些支持。但是，關(guān)鍵在于印度國內(nèi)制造商在能力和深度等方面存在不足。如果太陽能產(chǎn)業(yè)能夠保持持續(xù)增長，我們希望未來還能夠增加相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)方面的投資。”

巴克利（Buckley）指出：“預(yù)計未來印度全國每年新增太陽能電池組件的需求將有可能達(dá)到1000萬千瓦以上，所以印度總理納倫德拉˙穆迪（Narendra Modi）希望建設(shè)多個全新電站，以便實(shí)現(xiàn)電力供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈本地化布局的‘印度制造’（MakeinIndia）計劃仍然大有可為。”

除非上述愿景能夠及時實(shí)現(xiàn)，否則印度太陽能產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展恐怕還要依賴進(jìn)口設(shè)備，尤其是來自中國的進(jìn)口設(shè)備的支持。印度之橋（BridgetoIndia）副總監(jiān)加斯米特˙庫拉納（Jasmeet Khurana）告訴記者：“目前印度的大型太陽能項(xiàng)目不斷上馬，而中國的相關(guān)設(shè)備則出現(xiàn)了供大于求和價格下滑，至少這個巧合在我們看來是不錯的。所以我們應(yīng)該積極利用這個機(jī)遇。”

英文原文刊載于中外對話子網(wǎng)站第三極

翻譯：Estelle