黑龍江規(guī)定風能太陽能屬國有 被指以“法”擴權

《黑龍江氣候探測與保護條例》經黑龍江省人大常委會審議通過,引起社會廣泛關注。條例規(guī)定氣候資源歸國家所有,從事氣候資源探測活動應當經省氣象主管機構批準,探測所得資料也要匯交給氣象部門。網(wǎng)間對此爭議不斷。今天上午,黑龍江省人大常委會立法專家?guī)斐蓡T姜啟凡對《法制日報》記者進行了獨家解讀,稱該條例的通過具有國家戰(zhàn)略發(fā)展的前瞻性,涉及爭議條款不會刪除或修改,該立法沒有越權越位,完全具有法律依據(jù)。 

在香港，無論是資本雄厚的千萬富翁，還是白手起家的窮小子，只需出示身份證并繳納不到2000港元的注冊費，新公司最快6天后就可以開張；在香港，商人們無需為眼花繚亂的稅種煩勞，他們開公司賺來的錢，大部分都可以放進自己的腰包；在香港，不擅應酬也并無大礙，與政府官員交往過密反而有可能引來麻煩。香港連續(xù)十幾年被評為世界最自由經濟體，這里的政府在經濟方面干預很少，這里的商業(yè)環(huán)境令世人羨慕。

透過現(xiàn)象看本質，香港能有如此優(yōu)良的商業(yè)環(huán)境，奧妙在于當?shù)卣?ldquo;積極不干預”的自我定位。新公司審批程序簡潔，因為繁復的行政審批制度與市場經濟的理念不符；企業(yè)稅負壓力輕，因為當?shù)卣钪粦c民爭利；官員不敢與企業(yè)交往過密，因為香港有成熟的權力制約機制。用《經濟學人》雜志的話說，這里有一個放下架子鼓勵企業(yè)盡其所能賺錢的政府，這里的官員“沒有花他人的錢和插手他人的事的本能”。

條例屬于正常的地方立法,根據(jù)我國立法法第六十三條的規(guī)定,省級人大制定的地方性法規(guī)無需經全國人大常委會的批準,而自治區(qū)自治條例的實行需要得到全國人大常委會的批準。且該立法也不與我國憲法相沖突。條例通過后,網(wǎng)間有傳言稱相關受爭議的法條會刪除或修改,并且目前公布的內容并非最終版本。對此,姜啟凡說,沒有這種說法。如果“朝令夕改”會顯得立法太不嚴肅了,法是眾人之口,令是一人之說,所以條例不會因為傷害小部分人的利益而進行修改,現(xiàn)在就是最終版本。
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