G20對“新平庸”圖景下的世界經(jīng)濟意義重大

一年前，國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德敦促各國政策制定者采取一切政策手段，避免“新平庸”成為“新現(xiàn)實”；一年后，仍處于“多事之秋”的世界經(jīng)濟難現(xiàn)“新勢頭”。

9月初，二十國集團(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會將開啟“杭州時間”，世界聚焦中國。作為今年G20主席國，中國把“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”作為峰會主題，緊扣世界經(jīng)濟最緊迫的挑戰(zhàn)，為全球經(jīng)濟發(fā)展與合作探尋新方案。

貿(mào)易與投資——探尋增長之源

二十國集團已經(jīng)成為全球經(jīng)濟治理的重要平臺，危機應(yīng)對與促進增長成為峰會重要議題。當(dāng)前，全球經(jīng)濟萎靡不振，貿(mào)易投資增長下滑，保護主義有所抬頭，深層次矛盾和不確定性疊加。

對此，中國把“創(chuàng)新增長方式”“更高效的全球經(jīng)濟金融治理”“強勁的國際貿(mào)易和投資”“包容和聯(lián)動式發(fā)展”等列為本次峰會重點議題，切中世界經(jīng)濟的“難點”與“痛點”。

美國智庫外交學(xué)會國際經(jīng)濟高級研究員羅伯特·卡恩在接受新華社記者專訪時說，他期待中國在杭州峰會上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用推動全球經(jīng)濟增長、反對貿(mào)易保護主義、提振全球信心。

卡恩說，過去幾年全球經(jīng)濟增長非常緩慢，英國“脫歐”公投又給全球經(jīng)濟增添了新的不確定性，各國決策者迫切需要找到促進全球經(jīng)濟增長的有效方式。

卡恩對中國設(shè)立G20貿(mào)易投資工作組促進全球貿(mào)易增長和加強全球投資政策協(xié)調(diào)的做法表示贊賞。他指出，當(dāng)前全球貿(mào)易正處于非常關(guān)鍵的時刻，面臨很大的貿(mào)易保護主義壓力，特別需要中國發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用來抵制貿(mào)易保護主義，以更加務(wù)實和理性的方式應(yīng)對貿(mào)易問題。

歐洲國際政治經(jīng)濟研究中心主任弗雷德里克·埃里克松說，在當(dāng)前全球增長、貿(mào)易、投資都處于下滑趨勢的大背景下，期待G20在推動經(jīng)濟持續(xù)增長、重振全球化等方面取得成果。

“中國是世界現(xiàn)行自由貿(mào)易體系的維持者和改進者”，新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年如此評價。他認為，如果這次峰會能在促進世界自由貿(mào)易和推進全球化方面取得共識，對中國和世界都極為有利，將成為里程碑式的峰會，也會向世界證明中國作為崛起中的大國在促進世界共同發(fā)展和繁榮進程中的作用。

創(chuàng)新與改革——探尋增長新途

G20成員經(jīng)濟規(guī)模占全球總量的85%，擔(dān)負著挖掘世界經(jīng)濟中長期增長潛力的重任。面對世界經(jīng)濟目前的困境，中國把“創(chuàng)新”置于突出位置。這不僅與中國自身的發(fā)展理念一脈相承，也有望推動世界經(jīng)濟開創(chuàng)新局面。

土耳其智庫經(jīng)濟政策研究基金會執(zhí)行主席居文·薩克認為，中國在承辦G20峰會期間著重強調(diào)創(chuàng)新，經(jīng)濟增長的動力變得更加多元，將為全球可持續(xù)發(fā)展以及發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同發(fā)展提供新動力。

“通過推動創(chuàng)新來努力解決全世界面臨的共同問題，這也是日中兩國合作的重要領(lǐng)域之一，”日本政策研究研究生院大學(xué)副校長角南篤說。

角南篤認為，本次G20峰會將為日中兩國間的創(chuàng)新合作提供舞臺。他期待在G20框架下，各國以更加開放的姿態(tài)合作推動創(chuàng)新。

印尼東盟南洋基金會主席班邦·蘇爾約諾說，今年G20峰會提出構(gòu)建創(chuàng)新的世界經(jīng)濟，這符合世界經(jīng)濟發(fā)展的要求。中國在創(chuàng)新增長方面取得了有目共睹的成績，在科技創(chuàng)新上有很大突破，是印尼學(xué)習(xí)的榜樣。

巴西中國問題研究所所長羅尼·林斯則認為，當(dāng)今世界正經(jīng)歷重大變革，經(jīng)濟、社會、政治領(lǐng)域均如此。各國需要改善商業(yè)環(huán)境，鼓勵投資者繼續(xù)加大投資力度，推動國際經(jīng)貿(mào)向前發(fā)展。實現(xiàn)這一目標的最好方式是進行結(jié)構(gòu)性改革，只有這樣做才能克服一些國家目前面臨的主要困難。

土耳其智庫國際戰(zhàn)略研究組織副總裁塞爾楚克·喬拉科盧說，中國強調(diào)結(jié)構(gòu)性改革推動G20成員達成共識，這將促進全球經(jīng)濟實現(xiàn)更加有力和均衡的復(fù)蘇。

機制與框架——探尋治理之道

在中國的努力下，杭州峰會第一次將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置，第一次圍繞落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定系統(tǒng)性行動計劃。這呼應(yīng)了國際社會對G20峰會從危機應(yīng)對機制向長效治理機制轉(zhuǎn)變的期盼。

薩克認為，中國直接提出了發(fā)展中國家所關(guān)注的與發(fā)展相關(guān)的議題，開啟了廣泛的全球性對話。“在2016年中國承辦G20峰會期間，二十國集團正越來越與發(fā)展中國家密切相關(guān)，而全球增長也將因此獲得新的含義。”

蘇爾約諾說，全球經(jīng)濟正經(jīng)歷深刻變革，全球金融秩序也面臨重大調(diào)整。以中國為代表的新興市場國家崛起，正影響和改變著世界金融秩序。人民幣加入IMF特別提款權(quán)貨幣籃子和中國倡導(dǎo)成立亞投行等都顯示，中國積極參與國際經(jīng)濟和金融秩序的重構(gòu)。G20杭州峰會凸顯了中國推動建設(shè)反映新興市場國家利益和訴求的多元國際經(jīng)濟新秩序的努力。杭州峰會有望成為未來全球經(jīng)濟新秩序的轉(zhuǎn)折點。

(執(zhí)筆記者：樊宇，參與記者：高攀、施春、錢錚、朱峰、余謙梁、周檬、鄭世波、陳威華、趙焱、帥蓉、趙小娜、梁淋淋)