山西：十三五末符合條件電力用戶企業(yè)全部進(jìn)入市場交易

據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，為深化電力體制改革，山西省日前放開增量配電投資業(yè)務(wù)，逐步放開發(fā)用電計(jì)劃，“十三五”末符合條件的電力用戶企業(yè)全部進(jìn)入市場交易，取消規(guī)模限制。

2015年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》，對電價(jià)形成機(jī)制、市場化交易機(jī)制、發(fā)用電計(jì)劃改革、售電側(cè)改革等方面提出具體的改革意見。其中明確提出，要逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務(wù)。今年上半年，國家能源局下發(fā)能源工作指導(dǎo)意見，明確落實(shí)電力體制改革措施，推進(jìn)區(qū)域電力市場和山西、貴州等省電力市場建設(shè)綜合改革試點(diǎn)，按照相對獨(dú)立原則，組建京津冀、山西等電力交易機(jī)構(gòu)。

按照上下游環(huán)節(jié)劃分，電力系統(tǒng)由發(fā)電、輸電、配電、售電四個(gè)部分組成。有專家指出，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，電力消費(fèi)也正從高速增長向下?lián)Q擋為中速甚至中低速增長，在電力供需寬松、部分地區(qū)過剩的環(huán)境下，要“實(shí)行調(diào)整存量和做優(yōu)增量并重”。

本次山西為深化電力體制改革，放開增量配電投資業(yè)務(wù)。首先，在大型企業(yè)自供區(qū)和國家、省級(jí)園區(qū)開展試點(diǎn)，鼓勵(lì)以混合所有制方式發(fā)展增量配電業(yè)務(wù)，有序向社會(huì)資本放開配售電業(yè)務(wù)。其次，社會(huì)資本投資擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)，將由省級(jí)政府電力管理部門頒發(fā)供電營業(yè)許可證，擁有與電網(wǎng)企業(yè)相同的權(quán)責(zé)，承擔(dān)其供電營業(yè)區(qū)內(nèi)用戶的保底供電任務(wù)。第三，增量配電網(wǎng)交易電量由省級(jí)政府電力管理部門，參照一年以上長期交易年度合同電量、其他準(zhǔn)入電力用戶企業(yè)上年用電量及當(dāng)年新增項(xiàng)目用電量的一定比例，參照電力平衡預(yù)測確定。另外，規(guī)定逐步放開的發(fā)用電計(jì)劃通過市場交易形成價(jià)格，可通過雙方自主協(xié)商確定或集中撮合競價(jià)確定。參與市場交易的用戶購電價(jià)格由市場交易價(jià)格、輸配電價(jià)、政府性基金三部分組成。在國家正式核定不同電壓等級(jí)輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)前，輸配電價(jià)暫執(zhí)行山西省現(xiàn)行大用戶直接交易輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。