垃圾偷倒事件頻發(fā) 信息化監(jiān)管成危廢處置必然選擇

　　 7月初，有媒體報道：“近日，有約4000噸來自上海的生活及建筑垃圾欲在蘇州太湖西山違規(guī)傾倒時被當(dāng)場抓獲，測算顯示，事發(fā)區(qū)域相關(guān)垃圾總重量超過2萬噸。”在這次垃圾偷倒事件尚未結(jié)案時，江蘇南通又發(fā)生了類似的偷倒事件：“南通海門群眾反映，在當(dāng)?shù)氐慕纳侈r(nóng)場，發(fā)現(xiàn)了數(shù)千噸生活垃圾，散發(fā)著刺鼻的臭味，甚至還有化工垃圾。據(jù)轉(zhuǎn)運垃圾的船主稱，這些垃圾，又是來自上海。”兩次垃圾偷倒事件相差不到一個月，這其中折射出的問題就是城市垃圾處置能力的嚴(yán)重匱乏。而在這個問題背后，還潛藏著另一個更加嚴(yán)重的問題——固體危險廢物的監(jiān)管與處置能力不足。根據(jù)我國現(xiàn)行法律，偷倒生活垃圾和建筑垃圾在司法認(rèn)定上存在障礙，難以入刑入罪，而對于在大量的建筑垃圾和生活垃圾中夾帶危險廢物更是存在難監(jiān)測、難認(rèn)定、難溯源等困境，因此，對固體廢物尤其危險廢物的監(jiān)管就顯得尤為重要。

　　■危廢影響重大 監(jiān)管面臨挑戰(zhàn)

　　聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）將危險廢物定義為：除放射性以外的具有爆炸性或毒性、化學(xué)性或其他對動植物、人和環(huán)境有害的廢物。我國將危險廢物定義為：具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險特性的；不排除具有危險特性，可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險廢物進(jìn)行管理的；具有以上情形之一的固體廢物和液態(tài)廢物列為危險廢物。

　　危險廢物具有毒害性、腐蝕性和感染性等危險特征，一旦利用或處理處置不當(dāng)會對人體健康造成嚴(yán)重危害，對生態(tài)環(huán)境造成不可逆的損害和污染，并且其污染的影響具有明顯的潛伏性和滯后性，這種特性使得危廢監(jiān)管成為全球環(huán)境保護(hù)的重要問題和難點問題之一。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2014年我國危險廢物產(chǎn)生量為3633.52萬噸，危險廢物綜合利用量為2061.80萬噸，危險廢物處置量為929.02萬噸，貯存量為690.62萬噸。顯然，伴隨著我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，危廢產(chǎn)生量也隨之增大。危險廢物從產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移到處置利用等各環(huán)節(jié)在時間與空間上都存在很大的不確定性，再加上危廢產(chǎn)生源分布廣泛、種類繁多、性質(zhì)復(fù)雜，以及危廢本身易燃性、腐蝕性、潛伏性等特性，使得危廢污染事件頻頻發(fā)生，成為社會民眾關(guān)注的一個焦點。在此背景下，僅依靠傳統(tǒng)人力開展危廢監(jiān)管工作已是杯水車薪。

　　■信息化監(jiān)管 時代賦予的必然選擇

　　物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為一種新興的多學(xué)科交叉的技術(shù)手段，廣泛應(yīng)用于環(huán)境感知、環(huán)境管理、大型工業(yè)園區(qū)監(jiān)管等領(lǐng)域。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣運用為危廢信息化監(jiān)管建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。作為專注提供環(huán)境信息化服務(wù)的江蘇夢蘭神彩科技股份有限公司，根據(jù)當(dāng)前危廢監(jiān)管的難點和特點，研發(fā)了一套兼容性強可快速“移植”使用的危險廢物動態(tài)管理系統(tǒng)，這套系統(tǒng)已經(jīng)在江蘇、河南等省市落地使用，明顯提供了監(jiān)管部門的監(jiān)管力量。

　　根據(jù)最新版《國家危險廢物名錄》，我國危險廢物共分為46大類別共479種，面對繁多龐雜的危廢，如何進(jìn)行監(jiān)管，危廢化學(xué)品庫包含哪些危廢、危廢的基本屬性是什么，每個危廢企業(yè)行業(yè)信息及產(chǎn)品情況是什么樣，主要涉及什么生產(chǎn)工藝，會產(chǎn)生何種危廢等等信息？

　　要實現(xiàn)有效的監(jiān)管，首先需要摸清這些基礎(chǔ)信息，手工臺賬的管理模式已不適應(yīng)現(xiàn)行的管理需求。針對此問題，夢蘭神彩建立了對應(yīng)的信息化管理系統(tǒng)，將危廢的基礎(chǔ)信息及業(yè)務(wù)信息進(jìn)行采集、分析和匯總，向監(jiān)管部門提供危廢管理的“一本賬”，提升信息共享效率，便于領(lǐng)導(dǎo)和管理人員快速、便捷掌握危廢監(jiān)管的各方面工作。同時將現(xiàn)有危廢監(jiān)管機制有序地融入業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，企業(yè)申報和監(jiān)管部門審核工作都基于網(wǎng)絡(luò)完成，減少企業(yè)辦理業(yè)務(wù)的人力和交通成本，提高辦公效率——實現(xiàn)危廢業(yè)務(wù)管理電子化、網(wǎng)絡(luò)化。通過建立危廢基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)危廢數(shù)據(jù)和其他管理數(shù)據(jù)的共享，建立企業(yè)“一源一檔、一廠一檔”的管理模式，從而更好地發(fā)揮對危險廢物的監(jiān)管作用。