建設(shè)統(tǒng)一市場(chǎng) 完善制度 促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前很大的障礙，就是全國(guó)統(tǒng)一性比較差，比如，節(jié)能，節(jié)約多少?要用電，現(xiàn)在清潔電力非常厲害，江蘇省一年一億度電的產(chǎn)能。甘肅希望把電送到陜西，送到河南，輸送到用電比較多的地方去，但是陜西、河南不需要，寧肯用火電來(lái)發(fā)，來(lái)滿足電力需要，也不需要甘肅風(fēng)電和光電。比如說(shuō)內(nèi)蒙，蒙西、蒙東，蒙西是自己的電網(wǎng)，所以發(fā)電的價(jià)格降得很低，用電戶節(jié)約了很多成本。但是蒙東希望賣給遼寧、吉林和黑龍江，一度電可以減幾分錢，但現(xiàn)實(shí)情況是寧愿用本地的高價(jià)電力也不使用外省的低價(jià)電力，如果在市場(chǎng)配置上改善的話，剛才計(jì)算可以得到的收益要比現(xiàn)在還要大?，F(xiàn)在算是以一個(gè)完全市場(chǎng)化來(lái)算的，但是實(shí)際上現(xiàn)在市場(chǎng)化程度不夠，實(shí)際上還有很大的利益空間。從更深層次來(lái)想，還有一些制度性問(wèn)題需要解決。

中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)顧問(wèn)、國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)在中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)2016夏季論壇發(fā)言

從車來(lái)說(shuō)，為什么現(xiàn)在國(guó)家有100，甚至200個(gè)單位生產(chǎn)車，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體不可能有這么多生產(chǎn)汽車的，上個(gè)世紀(jì)我們?cè)诎l(fā)展的時(shí)候，很多省都要生產(chǎn)彩電、生產(chǎn)冰箱、生產(chǎn)洗衣機(jī)，最后剩了幾個(gè)?現(xiàn)在的架式有點(diǎn)像那個(gè)時(shí)期，各地都要自己干，這里面的原因很多，但是我覺得有一條原因就是市場(chǎng)還是有點(diǎn)封閉性，本地的用戶就買本地的汽車。剛才說(shuō)的是地方的政策，全國(guó)的制度也有類似的問(wèn)題，比如說(shuō)現(xiàn)在消費(fèi)稅，包括汽油，節(jié)能，節(jié)省汽油，但是我們現(xiàn)在是生產(chǎn)的地方稅多，消費(fèi)的地方稅少，所以全國(guó)過(guò)剩不過(guò)剩，都需要多生產(chǎn)，生產(chǎn)出來(lái)才有稅，別人不生產(chǎn)更好，咱們就來(lái)?yè)屔a(chǎn)的量，所以一個(gè)是我們國(guó)家產(chǎn)能過(guò)剩，另外一個(gè)，勢(shì)必造成市場(chǎng)各種形態(tài)的封閉，實(shí)際上就是為了保證割據(jù)的市場(chǎng)可以有稅收、可以有就業(yè)等等?，F(xiàn)在車的問(wèn)題就是生產(chǎn)車的地方稅多，銷售車的地方稅少。這樣一個(gè)格局對(duì)于統(tǒng)一市場(chǎng)發(fā)展是不利的，因?yàn)榇蠹叶荚敢馍a(chǎn)，都不愿意賣別人的車，現(xiàn)在100多個(gè)企業(yè)、200多個(gè)企業(yè)，將來(lái)很多的投資都會(huì)被廢掉，現(xiàn)在當(dāng)然還在發(fā)展初期，但是這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該引起我們的關(guān)注，因?yàn)橥顿Y一個(gè)項(xiàng)目的錢都是真金白銀，如果說(shuō)現(xiàn)在按照這個(gè)體制再使勁往里投，一旦將來(lái)改革的推進(jìn)，把這個(gè)市場(chǎng)打開了，可能有很多企業(yè)就像上個(gè)世紀(jì)八九十年代投資建的廠一樣，無(wú)形的投資會(huì)很大，對(duì)投資來(lái)講，負(fù)面的前景要有充分的估計(jì)。

所以我覺得，怎么樣建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一市場(chǎng)，從電動(dòng)汽車，包括本身用電、用油的對(duì)比，還有車本身的生產(chǎn)、銷售等等，我覺得在這方面應(yīng)該有一點(diǎn)研究。如果能夠有一點(diǎn)制度性的改進(jìn)的話，我相信對(duì)行業(yè)的發(fā)展是有很大好處的，同時(shí)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是有很大好處的。謝謝大家。