中央環(huán)保督察：8省區(qū)罰款或過億 百余人被刑拘

至8月19日，第一批中央環(huán)保督察為期一個(gè)月的現(xiàn)場(chǎng)督察階段全部結(jié)束。7月中旬，督察組分別進(jìn)駐內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8省區(qū)。目前，已有百余人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留，8省區(qū)罰款總額或可過億元；8省區(qū)黨政部門已有超2000人被問責(zé)，多數(shù)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。從2016年起，中央環(huán)保督察組將用兩年左右時(shí)間對(duì)全國(guó)各省區(qū)市全部督察一遍。第一批中央環(huán)保督察在8省區(qū)掀起的這場(chǎng)治污問責(zé)風(fēng)暴，將對(duì)其他未被督察的地區(qū)形成強(qiáng)力震懾。

落地“有牙執(zhí)法”

7月19日，8個(gè)中央環(huán)保督察組進(jìn)駐完畢。截至8月15日，江蘇對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題，責(zé)令整改企業(yè)2111家，立案處罰1059件，處罰金額7814萬元；江西責(zé)令整改592件，立案處罰186件，罰款金額2237萬元，公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?5件，行政拘留處罰38人，刑事拘留15人……在督察邊查邊處理的過程中，已有百余人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留，各地罰款金額大多超千萬元，8省份總量或可過億元。

從此次入駐的人員配備名單可以看到，督察組組長(zhǎng)均為正部級(jí)，副組長(zhǎng)則由3位環(huán)保部副部長(zhǎng)擔(dān)任。這么高的層級(jí)配置，正是為了破除地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治污難之間的利益紐帶。中央環(huán)保督察組進(jìn)駐后，除了與省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別談話、梳理當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作線索和漏洞、深入縣市核實(shí)取證外，還開通值班電話、郵箱等舉報(bào)途徑。

推動(dòng)“黨政同責(zé)”

截至目前，8個(gè)省區(qū)中央環(huán)保督察組共向當(dāng)?shù)卣晦k群眾舉報(bào)環(huán)境問題超過萬件，其中僅河南一省就達(dá)到2380件，舉報(bào)問題大部分已經(jīng)辦結(jié)或在辦理中。黨政企同督2000余人被問責(zé)“推動(dòng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，一些地方黨委、政府及其有關(guān)部門對(duì)環(huán)保“不作為”和“亂作為”現(xiàn)象，在本輪督察中受到了問責(zé)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，短短一個(gè)月時(shí)間，被督察的8個(gè)省區(qū)已有2000余人被問責(zé)，多數(shù)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

“中央環(huán)保督察層級(jí)高，督察的對(duì)象主要是各省級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門，并且要下沉到部分地市級(jí)黨委和政府。”環(huán)保部副部長(zhǎng)翟青表示。不僅是督察過程本身與以往不同，更重要的是督察結(jié)束后，重大問題要向中央報(bào)告，督察結(jié)果將作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)任免的重要依據(jù)。

關(guān)切“身邊污染”

根據(jù)各地督察組交辦情況，大氣污染、水污染、噪聲、固體廢棄物等與群眾生活密切相關(guān)的環(huán)境問題，占督察組交辦件的大多數(shù)。

以河南為例，中央第五環(huán)保督察組向該省交辦的群眾來電、來信舉報(bào)環(huán)保問題中，大氣污染問題占舉報(bào)件總數(shù)的71%；其次是水污染問題，占舉報(bào)件總數(shù)的35%；噪聲污染問題，占舉報(bào)件總數(shù)的16%；固體廢棄物污染問題占舉報(bào)件總數(shù)的8%。一批關(guān)乎日常生活的環(huán)境問題，在督察中立改。

治理身邊的污染

大氣污染 不容繼續(xù)

在江西，景德鎮(zhèn)市一家國(guó)有焦化煤氣廠，因違規(guī)排放廢氣被中央環(huán)保督察組點(diǎn)名。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，包括總經(jīng)理在內(nèi)的6人被問責(zé)，甚至有車間主任直接被免職，并啟動(dòng)按日計(jì)罰處罰措施。

水質(zhì)污染 徹查源頭

在廣西，連續(xù)18年被評(píng)為守合同重信用企業(yè)的貴港市港南區(qū)南風(fēng)化肥廠通過暗管偷排生產(chǎn)廢水。

經(jīng)群眾舉報(bào)查證，其檢測(cè)水樣總砷、總磷、總氮、pH值等均超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。目前除責(zé)令整改、罰款9.9萬元外，直接責(zé)任人已被立案。

噪聲污染 堅(jiān)決制止

在云南，督察組轉(zhuǎn)辦群眾投訴，昭通市昭陽區(qū)某酒店洗浴中心噪聲和油煙氣味嚴(yán)重影響附近居民生活。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該酒店被責(zé)成立即停止運(yùn)營(yíng)，并在投訴群眾認(rèn)可并保障投訴群眾合理訴求的基礎(chǔ)上限期整改。