31部門開展環(huán)保領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒 定期通報懲戒效果

環(huán)保部等31個部門近日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于對環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》明確，各部門按照本備忘錄約定內(nèi)容，依法依規(guī)對環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。同時，建立懲戒效果定期通報機(jī)制，各部門定期將聯(lián)合懲戒實(shí)施情況通過全國信用信息共享平臺反饋給國家發(fā)展改革委和環(huán)境保護(hù)部。

《備忘錄》提出，聯(lián)合懲戒對象為在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域存在嚴(yán)重失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的有關(guān)人員。上述聯(lián)合懲戒對象，由環(huán)境保護(hù)部定期匯總后提供給簽署本備忘錄的各部門。環(huán)境保護(hù)部通過全國信用信息共享平臺向簽署本備忘錄的各有關(guān)部門提供環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員相關(guān)信息，并按照有關(guān)規(guī)定動態(tài)更新。

《備忘錄》要求，各部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定，對聯(lián)合懲戒對象采取下列一種或多種懲戒措施：限制或者禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位的市場準(zhǔn)入、行政許可或者；停止執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營單位享受的優(yōu)惠政策，或者對其關(guān)于優(yōu)惠政策的申請不予批準(zhǔn)；在經(jīng)營業(yè)績考核、綜合評價、評優(yōu)表彰等工作中，對生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人予以限制。

《備忘錄》強(qiáng)調(diào)，各市場監(jiān)管、行業(yè)主管部門將失信生產(chǎn)經(jīng)營單位作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，加大日常監(jiān)管力度，提高抽查的比例和頻次。有關(guān)部門將失信生產(chǎn)經(jīng)營單位信息，通過“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布。

此外，推動各金融機(jī)構(gòu)將失信生產(chǎn)經(jīng)營單位的失信情況作為融資授信的參考。推動各保險機(jī)構(gòu)將失信生產(chǎn)經(jīng)營單位的失信記錄作為厘定環(huán)境污染責(zé)任保險費(fèi)率的參考。在上市公司或者非公眾上市公司收購的事中事后監(jiān)管中，對有嚴(yán)重失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位予以重點(diǎn)關(guān)注。