煤企276個(gè)工作日政策短期難調(diào) 專(zhuān)項(xiàng)督查或加速去產(chǎn)能

伴隨價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，煤企276個(gè)工作日制度或減量以增加供應(yīng)的消息又來(lái)襲。

對(duì)此，煤炭行業(yè)人士在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，相關(guān)部門(mén)對(duì)于276個(gè)工作日政策微調(diào)確實(shí)在研究中，短期內(nèi)估計(jì)難落地。從本周起，將有10個(gè)督查組赴各省市區(qū)督查鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能工作。專(zhuān)項(xiàng)督查則將在短期內(nèi)控制住部分地區(qū)已蠢蠢欲動(dòng)的超產(chǎn)計(jì)劃，也將加快推動(dòng)去產(chǎn)能的力度。對(duì)于截至年底前動(dòng)力煤的走勢(shì)，業(yè)內(nèi)仍普遍看漲。

“如果一般煤炭市場(chǎng)需求增加，供應(yīng)緊張，可以適當(dāng)微調(diào)276個(gè)工作日制度來(lái)增加煤炭生產(chǎn)。”早在今年7月，國(guó)家發(fā)改委副主任連維良就在2016夏季全國(guó)煤炭交易大會(huì)上就露出風(fēng)聲。同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)微調(diào)要科學(xué)有序。即誠(chéng)信企業(yè)的先進(jìn)產(chǎn)能在市場(chǎng)需要時(shí)，在獲得行業(yè)自律機(jī)制許可的前提下，在公示接受行業(yè)和全社會(huì)監(jiān)督的前提下，可以在276個(gè)工作日制度的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加生產(chǎn)時(shí)間。

有煤炭行業(yè)人士告訴記者，目前已有煤炭企業(yè)收到了先進(jìn)產(chǎn)能申報(bào)通知。電力企業(yè)人士也告訴記者，此前曾向有關(guān)部門(mén)反映過(guò)電煤價(jià)格持續(xù)上漲且缺貨的問(wèn)題，希望適當(dāng)增加煤炭供應(yīng)。綜合多個(gè)渠道的信息來(lái)看，相關(guān)部門(mén)為避免煤價(jià)出現(xiàn)大幅波動(dòng)，同時(shí)確保在實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的前提下，確實(shí)已著手研究如何微調(diào)276個(gè)減量工作日制度來(lái)增加煤炭供應(yīng)。

“考慮到企業(yè)要先申報(bào)擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃，然后相關(guān)部門(mén)再進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并設(shè)定合理的擴(kuò)產(chǎn)數(shù)量，這些過(guò)程都需要時(shí)間，短期內(nèi)落地的可能性不大。”汾渭能源的一位動(dòng)力煤分析師說(shuō)。

安迅思煤炭行業(yè)分析師鄧舜在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，目前煤炭供應(yīng)缺口較大，適當(dāng)增加供應(yīng)是合理的。只有符合先進(jìn)產(chǎn)能條件的大型煤炭企業(yè)才有可能被獲準(zhǔn)適當(dāng)增產(chǎn)，其他企業(yè)還將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行限產(chǎn)政策。這樣的監(jiān)管思路有利于監(jiān)管部門(mén)更加有效地進(jìn)行調(diào)控，也有利于提高行業(yè)集中度。

在8月19日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，連維良又透露，針對(duì)當(dāng)前地方和企業(yè)鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能進(jìn)展不平衡等情況，部際聯(lián)席會(huì)議組織了10個(gè)督查組，從本周起將陸續(xù)赴各省區(qū)市開(kāi)展督查。

“這次派出督查組開(kāi)展督查，主要原因是上半年去產(chǎn)能的力度低于預(yù)期。”鄧舜認(rèn)為，專(zhuān)項(xiàng)督查將直接推動(dòng)去產(chǎn)能進(jìn)展緩慢的地區(qū)加快進(jìn)度。與此同時(shí)，隨著煤價(jià)持續(xù)上漲，大量煤企扭虧為盈，部分地區(qū)、企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行276個(gè)工作日生產(chǎn)制度甚至超產(chǎn)的現(xiàn)象有所抬頭。隨著督查組前往各省市區(qū)督查，也將在短期內(nèi)遏制住產(chǎn)量迅速回升的情況。

從市場(chǎng)情況來(lái)看，動(dòng)力煤供應(yīng)緊缺將對(duì)近期的煤價(jià)繼續(xù)形成強(qiáng)有力的支撐。來(lái)自多個(gè)產(chǎn)地的人士介紹，近期有大量其他煤種被碾碎成末煤（動(dòng)力煤的主要形態(tài)）銷(xiāo)售。還有電廠透露，上游企業(yè)寧可違約也不愿意發(fā)貨。

此外，內(nèi)蒙古環(huán)保檢查力度加大，以及大暴雨導(dǎo)致內(nèi)蒙古、陜西、山西等多條公路沖毀、運(yùn)輸受阻，進(jìn)一步推高了近期的煤炭?jī)r(jià)格。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近一周，主要產(chǎn)地動(dòng)力末煤普遍上漲15元/噸，南方港口和北方港口的國(guó)產(chǎn)動(dòng)力煤周漲幅均達(dá)到10元/噸。澳洲進(jìn)口動(dòng)力煤和印尼煤到岸價(jià)都分別上漲2美元/噸和1美元/噸。煤炭汽運(yùn)費(fèi)也大幅跳漲了10元/噸。

對(duì)于后市，多數(shù)煤炭行業(yè)人士持樂(lè)觀態(tài)度，認(rèn)為8月下旬動(dòng)力煤價(jià)格還有5到10元/噸的漲幅。隨著9月氣溫下降，動(dòng)力煤需求回落，煤價(jià)或步入平穩(wěn)期。10月以后市場(chǎng)又將進(jìn)入冬儲(chǔ)期，預(yù)計(jì)到年底動(dòng)力煤還有50到60元/噸的上漲空間。

另外，近期焦煤漲勢(shì)也在加速。山西主產(chǎn)地中小焦煤企業(yè)近期調(diào)漲幅度達(dá)到了80至100元/噸，大型企業(yè)價(jià)格目前尚保持平穩(wěn)。山東、河北等地焦煤本月已累計(jì)上漲80元/噸。