單純依靠市場機制解決不了產能過剩的問題

　　19日，在國務院新聞辦舉行的國務院政策例行吹風會上，國家發(fā)展改革委副主任連維良表示，鋼鐵和煤炭之所以出現產能嚴重過剩，在一定意義上，市場機制已經不能充分發(fā)揮作用，單純靠市場機制的作用不能解決產能過剩的問題，必須充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用。

　　“推進鋼鐵、煤炭去產能，必須充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用，要發(fā)揮市場和政府兩只手的作用。”連維良說，“政府作用的發(fā)揮，也是以尊重市場規(guī)律作為前提。”

　　連維良指出，推動去產能過程當中，采取落實責任，簽訂責任書的辦法，這也是建立在遵循市場經濟規(guī)律，發(fā)揮市場機制作用的基礎上。去產能是要淘汰落后產能，保護先進產能，引導退出產能。

　　對于一些落后產能，必須充分發(fā)揮政府的作用，使這些產能能夠退出，避免出現“劣幣驅逐良幣”的情況。對于先進產能要采取保護措施，先進產能不承擔去產能任務，讓先進產能充分發(fā)揮作用。對于其它不屬于先進產能也不屬于落后產能的，政府通過政策引導的辦法，順應市場經濟規(guī)律，使這些產能按一定比例退出。

　　“無論地方政府或者中央政府，都不會采取補貼措施支持鋼鐵煤炭增加產能，專項獎補資金更不可能用于增產能，而是要用于去產能。”連維良說。

　　但是，連維良強調，企業(yè)在退出產能的過程當中職工安置、債務處理面臨很多困難和問題，單純靠市場的作用，企業(yè)可能不愿意退出，產能過剩的問題就不可能得到解決，政府通過支持，使這些該退出的產能盡快退出，改變行業(yè)產能過剩的局面。

　　“從這個意義上說，發(fā)揮政府的作用和發(fā)揮市場機制的作用并不矛盾，而且這正是中國體制的一種優(yōu)勢，也正是我們這樣一種體制能夠加快解決產能過剩的突出矛盾。”連維良說。（記者杜燕飛）