全球能源格局展望 化石能源主導(dǎo)地位會(huì)被挑戰(zhàn)嗎？

2016年，國(guó)際能源市場(chǎng)似乎來(lái)到一個(gè)“十字路口”。供需失衡已成難以改變的事實(shí)，隨著伊朗與伊拉克兩個(gè)老牌輸出國(guó)重新回到競(jìng)技場(chǎng)，以及美國(guó)這樣“野心勃勃”的新選手的加入，世界能源版圖也面臨前所未有的結(jié)構(gòu)性變化。從現(xiàn)在到2020年，是能源發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全球能源將迎來(lái)第三次結(jié)構(gòu)性大轉(zhuǎn)型。更值得注意的是，全球新能源快速發(fā)展和核能復(fù)蘇，對(duì)石油消費(fèi)也形成一定替代。而這一部分的“結(jié)構(gòu)性因素”或許會(huì)比以往更多地決定著傳統(tǒng)能源還能上漲的空間和時(shí)間。

問(wèn)題一：低油價(jià)時(shí)代會(huì)成為常態(tài)嗎?

面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、第四次工業(yè)革命越發(fā)聲勢(shì)浩大的時(shí)代背景，扮演著基礎(chǔ)角色的能源也迎來(lái)了格局上“供給側(cè)改革”。盡管2月的多哈會(huì)議上，沙特、俄羅斯、委內(nèi)瑞拉和卡塔爾曾就減產(chǎn)達(dá)成了一致，同意凍結(jié)各自的原油產(chǎn)量，將其保持在今年1月份的水平(前提是其他各產(chǎn)油國(guó)也須采取同樣的限產(chǎn)措施)。然而，多家國(guó)際金融機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為，由于大多數(shù)與會(huì)國(guó)的產(chǎn)量水平已經(jīng)逼近極限，即便凍結(jié)石油產(chǎn)量，對(duì)國(guó)際原油市場(chǎng)也影響甚小。

不幸的是，這還僅僅是供給過(guò)剩一個(gè)角度的問(wèn)題。另一個(gè)造成今天全球石油市場(chǎng)供需失衡的因素，是美國(guó)頁(yè)巖油的“強(qiáng)勢(shì)”加入。10年前，美國(guó)是全球第一大石油進(jìn)口國(guó)，然而，如今頁(yè)巖油和天然氣已經(jīng)讓美國(guó)可以在本世紀(jì)20年代實(shí)現(xiàn)能源的自給自足。從中長(zhǎng)期看，主要產(chǎn)油國(guó)仍將維持較高產(chǎn)量，石油需求較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍增長(zhǎng)乏力，原油總產(chǎn)量結(jié)構(gòu)上的改變可能會(huì)讓油價(jià)長(zhǎng)期保持在較低的水平。

問(wèn)題二：化石能源主導(dǎo)地位會(huì)被挑戰(zhàn)嗎?

石油的疲軟，讓不少新能源的“擁躉”既看到了機(jī)遇，也感受到了風(fēng)險(xiǎn)。加上全球?qū)μ寂欧?、綠色經(jīng)濟(jì)和清潔能源的集體重視，各國(guó)政府為了實(shí)現(xiàn)它們所設(shè)定的氣候變化目標(biāo)，越來(lái)越快地轉(zhuǎn)而使用可再生能源和其他能源渠道。近年來(lái)，清潔、低碳、可再生能源發(fā)展迅速，并將取代化石能源成為主要能源。從電源結(jié)構(gòu)來(lái)看，可再生能源已經(jīng)成為僅次于煤炭的、全球第二大電力來(lái)源，IEA預(yù)計(jì)，到2030年前后，可再生能源將超越燃煤發(fā)電，成為全球最大電力來(lái)源；到2040年，可再生能源電力將占所有新增發(fā)電容量的一半以上。從燃料結(jié)構(gòu)來(lái)看，生物燃料和電力已部分替代石油。

但是，在短期來(lái)看，盡管很多新能源的地位正在不斷鞏固，但石油的王者地位仍未被撼動(dòng)，目前石油占全球能源結(jié)構(gòu)的1/3，其經(jīng)濟(jì)地位毋庸置疑。此外，石油價(jià)格的暴跌也會(huì)嚴(yán)重影響到替代能源的盈利能力，將會(huì)影響到能源的轉(zhuǎn)型以及新型能源的競(jìng)爭(zhēng)力。替代能源占領(lǐng)市場(chǎng)還需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，從長(zhǎng)期看，能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型是一個(gè)不可逆的過(guò)程，人類(lèi)對(duì)能源的利用必然朝著清潔化、高密度轉(zhuǎn)型。但這個(gè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程并不是一蹴而就的，至少?gòu)哪壳翱?，雖然新能源發(fā)展增速較快，但它占總的能源供給和消費(fèi)比重仍然有限，全球還在大量地開(kāi)采油田、新建儲(chǔ)備庫(kù)時(shí)代還不會(huì)很快過(guò)去。

問(wèn)題三：全球能源格局會(huì)走向何方?

全球正處于朝著可持續(xù)能源發(fā)展的道路上是個(gè)基本事實(shí)。但新、舊兩個(gè)能源世界目前依舊是缺一不可。能源格局的轉(zhuǎn)型調(diào)整，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、地緣政治、生態(tài)、社會(huì)都無(wú)疑會(huì)帶來(lái)深刻變化，石油時(shí)代形成的地緣政治格局將發(fā)生深刻調(diào)整，這更值得全球各國(guó)政策制定者思考的問(wèn)題。

當(dāng)然，能源格局的調(diào)整對(duì)全球財(cái)富的分配也將產(chǎn)生顯著影響。當(dāng)前國(guó)際油價(jià)下跌本質(zhì)上就是一種財(cái)富的國(guó)際轉(zhuǎn)移，即從石油出口國(guó)向石油進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)移一部分經(jīng)濟(jì)利益。未來(lái)新能源的大規(guī)模發(fā)展過(guò)程中，技術(shù)和資金實(shí)力強(qiáng)的大國(guó)有望主導(dǎo)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并進(jìn)行大量的技術(shù)和資本輸出，獲得相應(yīng)的收益。而原來(lái)高度依靠能源資源出口的發(fā)展中國(guó)家，可能會(huì)因?yàn)橘Y源等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期低迷而進(jìn)一步相對(duì)貧困化。從這個(gè)角度看，新能源的發(fā)展可能加劇全球財(cái)富分配的不公。

能源轉(zhuǎn)型所要解決的資源問(wèn)題、氣候變化問(wèn)題和安全問(wèn)題是全球性問(wèn)題，僅依靠少數(shù)國(guó)家不能取得明顯效果，需要在全球范圍內(nèi)形成國(guó)際合作機(jī)制，促進(jìn)世界各國(guó)共同行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。能源革命是手段，而不是目的。從能源發(fā)展規(guī)律來(lái)看，能源轉(zhuǎn)型需要較長(zhǎng)的時(shí)間，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的過(guò)程，推進(jìn)能源革命，要站在社會(huì)發(fā)展規(guī)律的高度來(lái)認(rèn)識(shí)能源轉(zhuǎn)型，避免把能源轉(zhuǎn)型等同于能源革命或者轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式。