大唐觀音巖水電全力筑牢安全生產(chǎn)防線

2016年上半年，大唐觀音巖水電開發(fā)有限公司全體動(dòng)員，群策群力狠抓安全生產(chǎn)，確保防洪度汛和迎峰度夏工作有序開展，兩票三制執(zhí)行力不減，重大危險(xiǎn)源可控在控，反事故緊急專項(xiàng)行動(dòng)和安全生產(chǎn)月活動(dòng)等各項(xiàng)安全專項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效展開，安全文明施工樣板工地創(chuàng)建和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作持續(xù)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了5號(hào)機(jī)組提前投運(yùn)、安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)目標(biāo)。

分管安全生產(chǎn)的公司副總經(jīng)理韋坤說，要筑牢安全生產(chǎn)防線，必須主動(dòng)出擊，防患于未然。2016年下半年，我們要嚴(yán)格按照集團(tuán)公司、云南公司要求，全力抓好二十五項(xiàng)反事故措施落實(shí)，強(qiáng)化日常設(shè)備巡視檢查和定期檢查，抓好綜合安全檢查和專項(xiàng)安全檢查，堅(jiān)決做到預(yù)防工作不留死角、不留盲區(qū)。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任

今年1月，該公司借助安委會(huì)會(huì)議、安全生產(chǎn)月度分析會(huì)、月度三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、班組安全學(xué)習(xí)日等平臺(tái)全面深入解讀、學(xué)習(xí)宣貫集團(tuán)公司2016年安全生產(chǎn)1號(hào)文件精神。通過OA辦公系統(tǒng)傳達(dá)到公司全員，并轉(zhuǎn)發(fā)各參加單位，要求公司員工、各參建單位認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。

在此基礎(chǔ)上，該公司專門制定了《大唐觀音巖水電開發(fā)有限公司2016年安全生產(chǎn)管理工作方案》，明確了公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，并將目標(biāo)分解到參加單位和公司各部門逐級(jí)，層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，建立責(zé)任清單，建立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、動(dòng)態(tài)預(yù)警、閉環(huán)管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面落實(shí)“七個(gè)加強(qiáng)”工作要求，強(qiáng)化防險(xiǎn)保安、培訓(xùn)細(xì)安、技術(shù)筑安、設(shè)備固安、應(yīng)急補(bǔ)安、信息助安等各項(xiàng)措施，狠抓電站重點(diǎn)領(lǐng)域安全防范，組織實(shí)施安全設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化，確保電站大局安全穩(wěn)定。

該公司立足于防大汛、早防汛，成立了以公司總經(jīng)理張超為組長(zhǎng)的2016年防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了防洪度汛組織機(jī)構(gòu)，明確了各單位、各部門、各崗位防洪度汛職責(zé)和任務(wù)。

3月29日和4月7日，張超兩次主持召開觀音巖水電站2016年防洪度汛工作會(huì)議，就觀音巖水電站2016年防洪度汛工作進(jìn)行安排部署，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

自5月1日起，該公司啟動(dòng)了泄洪超標(biāo)洪水泄洪程序和安全預(yù)警機(jī)制，公司和各參建單位實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班，確保防汛值班人員到位、檢查到位、記錄到位。并于6月2日下午組織生產(chǎn)人員和各參建單位開展了防汛應(yīng)急預(yù)案演練，針對(duì)可能出現(xiàn)的汛情及防汛應(yīng)急情況，對(duì)汛情報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、人員疏散撤離、傷員搶救等進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，提高了公司應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

該公司還根據(jù)防汛要求對(duì)現(xiàn)有的防汛物資進(jìn)行全面的清點(diǎn)檢查，對(duì)不足的防汛物資及時(shí)全面采購(gòu)入庫(kù)到位，把保潔公司和保安隊(duì)兩個(gè)外委隊(duì)伍納入安全生產(chǎn)一體化管理，重新組建了新的防汛應(yīng)急隊(duì)伍。

狠抓安全專項(xiàng)措施落實(shí)

為確保5號(hào)機(jī)組順利提前投產(chǎn)發(fā)電，該公司對(duì)5號(hào)機(jī)組調(diào)試運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效硬隔離，強(qiáng)化機(jī)組安裝調(diào)試現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)安全監(jiān)控管理，抓好現(xiàn)場(chǎng)的交叉作業(yè)和高空作業(yè)安全防護(hù)、動(dòng)火作業(yè)的安全措施落實(shí)和機(jī)組充水、開機(jī)試驗(yàn)、并網(wǎng)試驗(yàn)等重大調(diào)試運(yùn)行安全專項(xiàng)措施落實(shí)。

今年來，該公司陸續(xù)開展了安全綜合檢查、春節(jié)前安全大檢查、防大風(fēng)安全專項(xiàng)檢查、春季安全大檢查、施工安全專項(xiàng)檢查、打非治違專項(xiàng)檢查、反事故緊急專項(xiàng)行動(dòng)等專項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)整改，消除了安全隱患，有效筑牢了安全生產(chǎn)的防線。

在開展反事故緊急專項(xiàng)行動(dòng)中，該公司嚴(yán)格按照集團(tuán)公司“反事故緊急專項(xiàng)行動(dòng)”要求，制定印發(fā)了《反事故緊急專項(xiàng)行動(dòng)方案》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范反事故檢查督查工作要求》，安排部署反事故緊急行動(dòng)。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干、深入部門參加班組安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，指導(dǎo)班組學(xué)習(xí)集團(tuán)公司安全事故快報(bào)，結(jié)合班組實(shí)際制定相應(yīng)的防范措施，部署開展 “組織2.25事故專題學(xué)習(xí)討論和對(duì)照反思”、“結(jié)合事故教訓(xùn)，深入開展春檢工作”、“做好500kV線路恢復(fù)運(yùn)行和1號(hào)機(jī)組檢修安全管理工作”、“有限空間作業(yè)檢查問題整改回頭看”七項(xiàng)專題檢查活動(dòng)。

該公司還編制出“安全生產(chǎn)責(zé)任制”、“兩票執(zhí)行情況”、“三講一落實(shí)”、“有限空間作業(yè)”等檢查表，要求全體生產(chǎn)人員、各班組、各部門結(jié)合崗位和工作實(shí)際進(jìn)行自查，對(duì)查出的問題要按照“五確認(rèn)一兌現(xiàn)”的方法，制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃。所有公司領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、生產(chǎn)一線員工，全部完成了手寫通報(bào)學(xué)習(xí)心得，對(duì)照本崗位安全責(zé)任制逐條對(duì)標(biāo)檢查。

反事故緊急專項(xiàng)行動(dòng)的開展，不僅整改了安全管理短板，也提高了全員的安全意識(shí)和安全技能，進(jìn)一步夯實(shí)了安全管理的基礎(chǔ)。

力求安全管理標(biāo)準(zhǔn)高效

該公司完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的通知》，對(duì)公司應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，明確了職責(zé)，有效提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)防范能力和應(yīng)急處置能力，保證應(yīng)急體系運(yùn)行良好。

上半年，該公司共組織開展11個(gè)應(yīng)急演練活動(dòng)，以公司為主導(dǎo)應(yīng)急體系運(yùn)行情況、檢查應(yīng)對(duì)事故異常時(shí)所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，各級(jí)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度和應(yīng)急處置能力，得到有效檢驗(yàn)，應(yīng)急管理機(jī)制日臻完美標(biāo)準(zhǔn)。

深化反違章管理。該公司狠抓反違章工作的日常防控，嚴(yán)格安全工作規(guī)程及兩票三制等規(guī)章制度的執(zhí)行，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)作業(yè) “三講一落實(shí)”，分析存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范作業(yè)行為，落實(shí)安全技術(shù)措施。規(guī)范安全生產(chǎn)管理，完善安全防護(hù)設(shè)施和安全工器具，創(chuàng)造安全和諧的生產(chǎn)工作環(huán)境和作業(yè)場(chǎng)所。堅(jiān)持對(duì)生產(chǎn)區(qū)域的安全生產(chǎn)一體化管理，始終做到反違章管理無死角。

同時(shí)，按照“四不放過”原則，加強(qiáng)對(duì)違章現(xiàn)象的分析與處理。每月定期開展違章模擬事故分析，對(duì)違章現(xiàn)象從類別、性質(zhì)、頻次、危害程度等多維度進(jìn)行分析，深挖違章根源，消除事故隱患。在月度安全生產(chǎn)分析會(huì)、安全監(jiān)督網(wǎng)例會(huì)上，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的典型違章現(xiàn)象進(jìn)行分析與點(diǎn)評(píng)，利用《安全簡(jiǎn)報(bào)》對(duì)違章現(xiàn)象予以公布。按照“違章就是事故、無后果追責(zé)，有后果從重”的要求對(duì)違章現(xiàn)象進(jìn)行考核，從源頭上控制了違章行為。

加強(qiáng)“兩票”監(jiān)督管理。該公司不斷完善約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“兩票三制”執(zhí)行過程的管理，通過周安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、月度安全生產(chǎn)分析會(huì)、月度三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)會(huì)，對(duì)“兩票三制”執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)存在問題深入全面分析，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)兩票的培訓(xùn)、檢查和考核，三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)成員加強(qiáng)內(nèi)審工作，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為，杜絕無票作業(yè)。今年來，該公司安全監(jiān)察部每天專人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)兩票安全措施落實(shí)情況、執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違章的立即糾正，確保兩票執(zhí)行到位，把好安全關(guān)口。

加強(qiáng)安全文明施工樣板工地創(chuàng)建管理。今年1月份以來，該公司組織參建各方開展安全文明施工樣板工地創(chuàng)建工作，根據(jù)各建單位的變化情況及時(shí)調(diào)整了觀音巖水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)委員會(huì)組成人員，制定年度安全文明施工管理目標(biāo)并與參建各方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司、云南公司及滇川兩省各級(jí)安全生產(chǎn)精神，創(chuàng)建工作有效推進(jìn)。資料顯示，截止到2016年6月30日，觀音巖水電工程建設(shè)安全文明施工樣板工地自評(píng)得分率均在95%以上，安全文明施工樣板工地建設(shè)形成常態(tài)化管理。

專項(xiàng)安全工作標(biāo)準(zhǔn)不降低。根據(jù)集團(tuán)公司和云南公司關(guān)于組織開展2016年春季安全大檢查工作的通知要求，成立了以總經(jīng)理張超為組長(zhǎng)的“春檢”領(lǐng)導(dǎo)小組，深入全面開展“春檢”工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了整改通知，落實(shí)了責(zé)任人和責(zé)任部門，及時(shí)完成了整改。在6月安全生產(chǎn)月活動(dòng)中，該公司制定《2016年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，深入開展主題宣傳事故警示教育、加強(qiáng)班組安全生產(chǎn)建設(shè)、安全宣傳咨詢、反事故專項(xiàng)行動(dòng)回頭看、組織隱患排查治理、《安規(guī)》和法律法規(guī)學(xué)習(xí)考試等一系列專項(xiàng)活動(dòng)，同時(shí)，組織廣大員工積極參與集團(tuán)公司第二屆“安全e家”主題文化活動(dòng)，增強(qiáng)了員工安全生產(chǎn)意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)豐厚了觀音巖水電站的安全生產(chǎn)文化底蘊(yùn)。