對于村級光伏扶貧電站模式 聽楊剛杰怎么說

臨汾極力主導(dǎo)村級電站扶貧模式，截止目前，臨汾市共實(shí)施建設(shè)了127個村級光伏扶貧項(xiàng)目。“十三五”期間，計(jì)劃在全市1000個相對貧困村建設(shè)1000座裝機(jī)容量為100KW至300KW的村級光伏電站。

　　山西臨汾作為國內(nèi)最早探索實(shí)行光伏扶貧的示范區(qū)域之一，自2013年以來，臨汾市主要著力于推廣村級電站（100-300KW）扶貧模式。

　　此前，國務(wù)院扶貧辦副主任歐青平表示，目前，中國12萬8000個貧困村的一半適合搞村級電站。收益分配方式以增加村集體收入為主，資產(chǎn)收益分配權(quán)交給村里，基層矛盾交給基層。

　　2016年8月5日，在2016光伏領(lǐng)袖峰會暨中國光伏投融資論壇在杭州西子湖畔舉辦之際，山西臨汾扶貧局局長楊剛杰就臨汾光伏扶貧經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分享，具體如下

　　臨汾于2013年5月在大寧縣而吉村建設(shè)的第一座村級100千瓦光伏電站，被國務(wù)院扶貧辦劉永富主任稱為“光伏扶貧天下第一站”。

　　截止目前，臨汾市共實(shí)施建設(shè)了127個村級光伏扶貧項(xiàng)目，其中建成并網(wǎng)運(yùn)行的村級光伏電站86座（吉縣21座，大寧21座，汾西16座，永和13座，隰縣3座，浮山4座、翼城4座、鄉(xiāng)寧、蒲縣、古縣、堯都區(qū)各1座），建成待并網(wǎng)的14座（隰縣），正在建設(shè)的27座。2016年臨汾又安排了170個村的光伏電站建設(shè)任務(wù)，其中100村是200千瓦的。

　　為什么極力主導(dǎo)村級光伏扶貧電站建設(shè)模式

　　其一、村級光伏電站建設(shè)用地好解決。村級光伏電站建設(shè)規(guī)模一般為100KW—300KW，以100KW為例，占地3畝，村里容易協(xié)調(diào)解決，一般占用荒山荒坡、村民廢棄的宅基地、村里廢棄的工礦企業(yè)用地等。占用一般農(nóng)田，要求建成農(nóng)光互補(bǔ)，抬高光伏電站建設(shè)支架，光伏電池板最低處距地面1.2米高，光伏電池板下可種植蔬菜、中藥材等，也可搞養(yǎng)殖，如養(yǎng)兔、雞、鴨等。我們要求項(xiàng)目村提供出具項(xiàng)目建設(shè)用地的承諾，如不能提供項(xiàng)目建設(shè)用地，該村就不考慮上光伏扶貧項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)用地不占用耕地或占用一般農(nóng)田不改變土地用途，不需要辦理土地手續(xù)，這樣就減輕了解決項(xiàng)目用地的難度。

　　其二、村級光伏電站建設(shè)資金便于籌措。以100KW村級光伏電站為例，需投資80萬元。2015年省扶貧辦共給我市下達(dá)了52個項(xiàng)目村資金，每村50萬元，共2600萬元。每個村有30萬元的資金缺口，我們采取整合扶貧開發(fā)資金的辦法，從扶貧開發(fā)滯留資金、扶貧發(fā)展資金中調(diào)整20萬元，使項(xiàng)目建設(shè)資金達(dá)到70萬元，剩余10萬元作為質(zhì)量保證金，從電站收益中分3年支付。沒有省級下達(dá)資金的試點(diǎn)村，直接從扶貧開發(fā)滯留資金、扶貧發(fā)展資金中調(diào)整70萬元。2016年根據(jù)省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組[2016]第二次會議紀(jì)要精神，每20千瓦補(bǔ)助10萬元財(cái)政扶貧資金，每100千瓦光伏電站的缺口資金還是30萬元。我們把財(cái)政補(bǔ)助資金作為資本金，從農(nóng)發(fā)行貸取低息長期貸款，每個村建設(shè)200千瓦，100千瓦用于還貸，100千瓦用于扶貧。

　　其三、建設(shè)工期短、收益快、便于維護(hù)。一個100千瓦的村級電站建設(shè)工期一般約一個月，建成后可就地380伏低壓接入公共電網(wǎng)，從開工建設(shè)到并網(wǎng)接入不到兩個月時(shí)間，并網(wǎng)發(fā)電，貧困人口即可受益。而且村級電站建設(shè)相對集中，日常的管理維護(hù)由每個村確定一名兼職管理人員，負(fù)責(zé)電站的安全管理和電池板的清洗，保證電池板清潔干凈。電站的巡查和組建的保養(yǎng)維護(hù)，通過政府購買社會服務(wù)的形式，招聘了一家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的專業(yè)公司來負(fù)責(zé)。管理維護(hù)費(fèi)用，從電站收益中按3%的比例來提取。

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