去產(chǎn)能：河北“壯士斷腕”意味著什么？

日前，記者從河北省發(fā)改委獲悉：今年河北將堅持市場機制、經(jīng)濟手段、法治辦法并舉，堅決打好鋼鐵煤炭去產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)。按照工作安排，將加快推動張家口、承德、秦皇島、保定4市成為“基本無煤礦市”，張家口、保定、廊坊3市將研究制定鋼鐵產(chǎn)能全部退出方案。(2016年8月15日《人民日報》)

去產(chǎn)能，4市“基本無煤礦市”，3市“鋼鐵產(chǎn)能全部退出”……力度如此之大，足見河北去產(chǎn)能的“洪荒之力”，這是何等勇氣、何等決心、何等魄力？！我們不難看出，為確保完成去產(chǎn)能任務，這次河北真的“急眼了”，下狠心、動狠招，以刮骨療毒的勇氣、壯士斷腕的決心、舍我其誰的魄力，勇于擔當、加壓奮進，全面提速去產(chǎn)能進程，誓將“去產(chǎn)能”進行到底，在化解過剩產(chǎn)能中加快河北經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐。

去產(chǎn)能，是背水一戰(zhàn)，沒有退路可言，河北是有壓力的。隨著經(jīng)濟下行壓力的不斷增大，我國產(chǎn)能過剩問題開始逐漸顯現(xiàn)，“去產(chǎn)能”被列入2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務之首，任務艱巨、責任重大，要因業(yè)、因地、因企制宜，嚴控新增產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，改造優(yōu)勢產(chǎn)能。就河北省來講，當務之急就是鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能。河北是產(chǎn)能過剩的“重災區(qū)”，鋼鐵、煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模嚴重過大，供給能力嚴重過剩，供求關(guān)系嚴重失衡，高排放、高耗能嚴重污染環(huán)境，以前一味靠鋪攤子、上項目、重復建設(shè)的傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式已不可持續(xù)，去產(chǎn)能勢在必行，別無選擇。當然，如果不去產(chǎn)能，任由鋼鐵行業(yè)無序發(fā)展，就會導致產(chǎn)能更加嚴重過剩，勢必對調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式造成重大沖擊，資源環(huán)境難以承受，發(fā)展也將難以為繼，河北深感“壓力山大”。

去產(chǎn)能，是硬性任務，要不折不扣地完成，河北是有信心的。去產(chǎn)能，不是去行業(yè)，也不只是一個總量問題，還是一個結(jié)構(gòu)性的問題，通過化解過剩產(chǎn)能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，全面提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。從河北情況看，作為全國第一鋼鐵大省，河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾主要是“一鋼獨大”，突出表現(xiàn)為鋼鐵產(chǎn)能過剩。河北省深刻認識到，產(chǎn)能不減、產(chǎn)業(yè)低端，長此以往，就會走進死胡同，發(fā)展中的矛盾將會積重難返。從這點來看，去產(chǎn)能是必須完成的硬指標硬任務。近五年，河北關(guān)閉鋼鐵產(chǎn)能近億噸，幾近包攬全國任務，僅2015年全國淘汰的鋼鐵產(chǎn)能就有過半集中在河北，而且未來兩年河北淘汰鋼鐵產(chǎn)能的力度，將是過去五年的近兩倍，僅2016年將壓減煉鐵產(chǎn)能1726萬噸、煉鋼產(chǎn)能1422萬噸，退出煤礦50處、退出產(chǎn)能1309萬噸，這是硬性指標任務，沒有任何討價還價的余地，完不成任務就要被追責。重壓之下方為勇，河北堅定去產(chǎn)能的信心，化壓力為動力，從容應對、主動作為，為確保完成今年任務，將責任落實到具體的企業(yè)、項目和責任人，將壓減任務量明確到每臺設(shè)備、每個礦點、每個時間節(jié)點，層層加壓，夯實責任，加快推進鋼鐵煤炭去產(chǎn)能。

去產(chǎn)能，是塊“硬骨頭”，要敢啃，還要會啃，河北是有決心的。去產(chǎn)能，如何安置企業(yè)員工？怎么處置好“僵尸企業(yè)”？企業(yè)兼并重組、債務重組、破產(chǎn)清算如何實現(xiàn)市場出清？企業(yè)心存僥幸恢復生產(chǎn)怎么辦？……這些都是繞不開的難題，猶如一塊塊“硬骨頭”，難啃還必須要啃，如果不敢啃就沒有生路，不會啃就沒有后路。今年以來,鋼鐵煤炭價格上漲，一批企業(yè)加快恢復生產(chǎn)，完全將去產(chǎn)能計劃安排拋之腦后。其實，作為市場主體，企業(yè)以市場需求為導向，本也無可厚非，但在產(chǎn)能嚴重過剩的背景下，這種不顧后果的復產(chǎn)行為，無異于“好了傷疤忘了疼”，最終只會加重本就嚴重過剩的產(chǎn)能。不過，市場的短期回暖并未動搖河北去產(chǎn)能決心。5月26日，河北省召開鋼鐵煤炭去產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)動員會，明確提出強化政策支撐，堅持多措并舉，兜住民生底線，穩(wěn)妥做好職工安置，積極籌措資金，全力破解瓶頸制約，相關(guān)部門和企業(yè)立下“軍令狀”，唐山、邯鄲等去產(chǎn)能重點地市表態(tài)，絕不增加新的鋼鐵產(chǎn)能，絕不讓已淘汰產(chǎn)能死灰復燃。

去產(chǎn)能，是“刮骨療毒”，有陣痛也有新機遇，河北是有魄力的。去產(chǎn)能，是要拆高爐的，注定要傷及企業(yè)筋骨，但這是避免企業(yè)、行業(yè)陷入更大危機的惟一出路，盡管代價巨大，甚至關(guān)系到企業(yè)的生死存亡，但這是經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。實際上，去產(chǎn)能就是一個刮骨療毒的調(diào)整過程，帶來的必然有陣痛，但不去產(chǎn)能就是長痛，因為嚴重過剩的產(chǎn)能只會使問題越來越多，最終陷入困境。不懼涅槃之痛，方能浴火重生。去產(chǎn)能，關(guān)鍵是要實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，“去舊”肯定有陣痛，但陣痛過后是“新生”，必然帶來結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的新機遇。為此，河北以勇于擔當、舍我其誰的魄力，敢于硬碰硬去產(chǎn)能，突出標準約束，解決“去誰、去多少、怎么去”的問題；加大督導檢查力度，開展集中行動，該關(guān)停的全部關(guān)停，該退出的全部退出，堅決消除任何僥幸心理；組織明察暗訪，嚴肅責任追究，堅決禁止違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能和已封停鋼鐵設(shè)備復產(chǎn)，對違規(guī)新建鋼鐵項目或封停鋼鐵設(shè)備復產(chǎn)所在地黨政一把手將采取先免職、再調(diào)查處理，倒逼過剩產(chǎn)能有序退出。

“舟循川則游速，人順路則不迷。”凡事都有其內(nèi)在的客觀規(guī)律，任何的客觀規(guī)律都是按其特有的軌道運行，而“去產(chǎn)能”是大勢所趨，是必須完成的硬任務，我們必須應勢而動、順勢而為，誰去的快去得徹底，誰就有可能在新一輪經(jīng)濟發(fā)展中贏得先機。據(jù)悉，到2020年，河北鋼鐵產(chǎn)能要壓減到2億噸以內(nèi)，有60%的鋼鐵企業(yè)將要關(guān)閉、整合。這也就意味著，河北“去產(chǎn)能”責任重大、任重道遠，我們必須堅定信心和決心，以過硬的措施和過硬的作風，戮力同心、精準發(fā)力，堅決打贏鋼鐵煤炭去產(chǎn)能這場硬仗。