光熱發(fā)電如何避免惡性競爭？

　　如果把光熱發(fā)電行業(yè)各方比作里約奧運(yùn)會(huì)站在起跑線前的運(yùn)動(dòng)員們，那么電價(jià)政策和示范項(xiàng)目名單發(fā)布無疑就是發(fā)令槍，而隨著相關(guān)積極信號的釋放，掣肘中國光熱發(fā)電行業(yè)的最后一道障礙即將被打破。但在等待政策落地之前，產(chǎn)業(yè)鏈各方是否已經(jīng)做好了準(zhǔn)備？我們還要做些什么？

　　電價(jià)可能低于預(yù)期　應(yīng)爭取輔助政策支持

　　在日前舉辦的第二屆中國太陽能熱發(fā)電大會(huì)上，北京那日達(dá)新能源投資咨詢有限公司總經(jīng)理表示，在目前宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣，財(cái)政資金吃緊，全社會(huì)用電量下滑，電改推進(jìn)市場競爭價(jià)格形成機(jī)制的環(huán)境下，獲得一個(gè)相對理想的扶持電價(jià)的希望比較渺茫，更大的可能是給出一個(gè)與預(yù)期合理電價(jià)有差距的電價(jià)。而要想保證光熱發(fā)電項(xiàng)目在并不理想的電價(jià)條件下順利推進(jìn)，其它方面的政策支持也很重要。

　　楊俊表示，除了電價(jià)政策，項(xiàng)目方還應(yīng)該盡可能爭取稅收、土地等其他方面的政策支持。比如企業(yè)所得稅，爭取享受與其他可再生能源企業(yè)一樣的所得稅優(yōu)惠，即從普遍稅率25%減為15%?；虿捎铆h(huán)保等行業(yè)的企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠，即運(yùn)營期頭三年企業(yè)所得稅全免，隨后三年減半征收，第七年到運(yùn)營期結(jié)束按15%征收。增值稅方面，爭取太陽能熱發(fā)電跟風(fēng)電和光伏發(fā)電一樣，享受按標(biāo)準(zhǔn)稅率17%即征即退50%的優(yōu)惠，建設(shè)期抵扣額允許在運(yùn)營期全額抵扣。同時(shí)，要積極爭取地方在土地使用稅、耕地占用稅以及土地補(bǔ)償費(fèi)方面的優(yōu)惠政策，給項(xiàng)目松綁。另外，項(xiàng)目方還可積極爭取當(dāng)?shù)卣妮o助項(xiàng)目配套扶持、財(cái)政補(bǔ)貼等，以降低項(xiàng)目在輸變電等輔助設(shè)施方面的成本支出。

　　光熱系統(tǒng)復(fù)雜難度大　經(jīng)驗(yàn)積累十分重要

　　目前，中國光熱發(fā)電行業(yè)發(fā)展尚不夠成熟，暫無大型商業(yè)化電站的建設(shè)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。鑒于光熱發(fā)電系統(tǒng)的復(fù)雜性，在大型系統(tǒng)開發(fā)的過程中難免會(huì)遇到很多意想不到的問題。北京兆陽光熱技術(shù)有限公司研究院總工李維表示，兆陽在15MW光熱電站的開發(fā)過程中遇到了很多問題，他認(rèn)為目前第一需要解決的問題就是建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)缺失的問題，而且這個(gè)問題可以提升的空間很大。

　　中國科學(xué)院電工所研究員、國家太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟常務(wù)副理事長王志峰也強(qiáng)調(diào)了光熱系統(tǒng)的難度和復(fù)雜性，他認(rèn)為設(shè)計(jì)院是目前一個(gè)最大的問題，因?yàn)橹袊脑O(shè)計(jì)院沒有設(shè)計(jì)過一個(gè)正常運(yùn)行的光熱電站的經(jīng)驗(yàn)，他們能做的就是用即將開建的電站作為經(jīng)驗(yàn)的積累，但是很明顯拿一個(gè)50MW級的電站來積累經(jīng)驗(yàn)并不合適。最可怕的是現(xiàn)在我們設(shè)計(jì)院的機(jī)制還不行，設(shè)計(jì)院沒有參加科研的機(jī)制，他們的科研基本上停留在書面上。

　　中國電建西北勘測設(shè)計(jì)研究院光電設(shè)計(jì)分院院長肖斌表示，目前來講不管系統(tǒng)集成商也好，國內(nèi)設(shè)計(jì)院也好，都沒有一個(gè)大型的商業(yè)化光熱電站建成能給我們提供試驗(yàn)運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)，所以在這方面，首先要做的就是整個(gè)系統(tǒng)集成技術(shù)的國產(chǎn)化和本土化。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，中國電建西北勘測設(shè)計(jì)研究院于去年也參與了首批光熱示范項(xiàng)目的申報(bào)，將從一個(gè)設(shè)計(jì)單位的角度，完成整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工以及未來的運(yùn)維，最終完成光熱發(fā)電技術(shù)的整體國產(chǎn)化。

　　市場啟動(dòng)在即　應(yīng)避免惡性競爭

　　中國光熱發(fā)電行業(yè)的發(fā)展之路頗為坎坷，雖然很早就已起步，但囿于缺乏政策支持始終未得到大規(guī)模推廣。截止目前我國已建成的光熱發(fā)電裝機(jī)僅18MW左右。在光熱電價(jià)出臺(tái)之后，市場將大規(guī)模開啟，競爭也將更加激烈，在上述會(huì)議期間，多位專家和業(yè)內(nèi)企業(yè)代表均表示，希望業(yè)界能團(tuán)結(jié)一致，避免惡意競爭，力爭把光熱市場蛋糕做大，協(xié)力推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

　　武漢圣普太陽能科技有限公司總經(jīng)理李志清建議，業(yè)內(nèi)企業(yè)應(yīng)該用數(shù)據(jù)說話，用業(yè)績說話，而不是靠貶、損同行來抬高自己，大家都把自己的產(chǎn)品做好才能有利于整個(gè)系統(tǒng)集成的成功。同時(shí)李志清也呼吁，希望系統(tǒng)集成商能重視產(chǎn)品質(zhì)量，雖然成本很重要，但如果不關(guān)注質(zhì)量，最后看似買到了便宜的產(chǎn)品，但從整體性價(jià)比考慮可能是最貴的。

　　肖斌則從整個(gè)行業(yè)發(fā)展的角度給出了中肯的建議，他認(rèn)為，目前光熱發(fā)電市場面臨著和光伏儲(chǔ)能市場比拼的壓力，根據(jù)西勘院參與光伏蓄電池項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，光伏儲(chǔ)能電站未來的技術(shù)創(chuàng)新和成本下降的潛力也很大。在這種情況下，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)，為了行業(yè)健康發(fā)展，都要抱著一個(gè)開放共享的態(tài)度，要真正讓1GW光熱示范項(xiàng)目的開發(fā)，起到星星之火可以燎原的作用，只有這樣最終才能夠擴(kuò)大市場，才能讓這個(gè)產(chǎn)業(yè)能夠進(jìn)一步做大、做好，光熱產(chǎn)業(yè)界各方也才能獲得更好的發(fā)展。

　　技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)成本下降和行業(yè)發(fā)展

　　光熱發(fā)電行業(yè)作為一個(gè)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)的不斷創(chuàng)新和升級可以說是行業(yè)獲得進(jìn)一步發(fā)展和促進(jìn)成本下降的最大動(dòng)力源。東方電氣集團(tuán)的張湧通過CSPPLAZA線下交流平臺(tái)表示，在等待電價(jià)的同時(shí)，他們一直在努力進(jìn)行技術(shù)升級研發(fā)、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證和系統(tǒng)設(shè)計(jì)優(yōu)化。同時(shí)，一些關(guān)鍵設(shè)備的國產(chǎn)化研究工作其實(shí)也需要時(shí)間，比如高溫熔鹽測量儀器儀表、熔鹽泵等裝備的國產(chǎn)化都需要時(shí)間。

　　在上述會(huì)議期間，西安交通大學(xué)教授魏進(jìn)家表示，光熱發(fā)電系統(tǒng)相對更加復(fù)雜，牽涉到很多材料、裝備還有系統(tǒng)等等，在電價(jià)未公布之前，業(yè)界不能干等，要充分發(fā)揮企業(yè)和高校科研院所的聯(lián)合公關(guān)的優(yōu)勢，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新以降低成本。魏進(jìn)家重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要盡快推進(jìn)光熱發(fā)電儲(chǔ)能系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新，雖然光伏儲(chǔ)能技術(shù)也處于發(fā)展初期，但成本下降潛力也很大，光熱在高密度儲(chǔ)能方面一定要盡快把成本降下來，把技術(shù)提上去，這是比較迫切的問題。

　　李維結(jié)合本公司實(shí)際項(xiàng)目開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)分析認(rèn)為，光熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)成本和制造成本方面可挖掘的空間很大，畢竟中國光熱發(fā)電市場剛剛起步，另外技術(shù)優(yōu)化也可能直接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的提升，但通常會(huì)需要更長的時(shí)間。

　　來自首航節(jié)能方面的代表則認(rèn)為很多科研機(jī)構(gòu)都在做一些前沿的光熱發(fā)電技術(shù)的研究，但他建議科研機(jī)構(gòu)應(yīng)做一些接地氣的研發(fā)，因?yàn)槟壳爸袊鉄岚l(fā)電行業(yè)還處于一個(gè)很初級的階段，許多目前已建成或在建的小型示范項(xiàng)目在建設(shè)過程中會(huì)碰到很多小問題，而這些小問題卻可能嚴(yán)重影響我國第一批光熱示范項(xiàng)目的開發(fā)質(zhì)量?？蒲袉挝粦?yīng)該積極主動(dòng)參與進(jìn)來，做一些看似可能比較低端一些的研發(fā)工作，比如說常規(guī)的一些閥門，導(dǎo)熱油材料，還有流量控制及一些常規(guī)的機(jī)械方面的設(shè)計(jì)優(yōu)化等等。首航節(jié)能公司代表還表示，該公司目前正在開發(fā)的敦煌塔式項(xiàng)目，也將為科研工作者搭建一個(gè)平臺(tái)，在調(diào)試發(fā)電之后，也希望跟國內(nèi)科研院所展開合作，對該項(xiàng)目進(jìn)一步完善，同時(shí)呼吁大家以包容的態(tài)度接納中國第一批光熱示范電站。

　　對于中國光熱發(fā)電行業(yè)來說，電價(jià)政策和示范項(xiàng)目落地應(yīng)該只是邁出了行業(yè)成長的第一步。在未來的發(fā)展過程中，中國光熱發(fā)電業(yè)界將面臨更多的考驗(yàn)，若要真正實(shí)現(xiàn)把光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)打造成中國的另一張名片的目標(biāo)，還有很長很長的路要走……