除了等待光熱電價 我們還應(yīng)做些什么？

:如果把光熱發(fā)電行業(yè)各方比作里約奧運會站在起跑線前的運動員們，那么電價政策和示范項目名單發(fā)布無疑就是發(fā)令槍，而隨著相關(guān)積極信號的釋放，掣肘中國光熱發(fā)電行業(yè)的最后一道障礙即將被打破。但在等待政策落地之前，產(chǎn)業(yè)鏈各方是否已經(jīng)做好了準備？我們還要做些什么？

電價可能低于預(yù)期 應(yīng)爭取輔助政策支持

在日前舉辦的第二屆中國太陽能熱發(fā)電大會上，北京那日達新能源投資咨詢有限公司總經(jīng)理表示，在目前宏觀經(jīng)濟不景氣，財政資金吃緊，全社會用電量下滑，電改推進市場競爭價格形成機制的環(huán)境下，獲得一個相對理想的扶持電價的希望比較渺茫，更大的可能是給出一個與預(yù)期合理電價有差距的電價。而要想保證光熱發(fā)電項目在并不理想的電價條件下順利推進，其它方面的政策支持也很重要。

楊俊表示，除了電價政策，項目方還應(yīng)該盡可能爭取稅收、土地等其他方面的政策支持。比如企業(yè)所得稅，爭取享受與其他可再生能源企業(yè)一樣的所得稅優(yōu)惠，即從普遍稅率25%減為15%。或采用環(huán)保等行業(yè)的企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠，即運營期頭三年企業(yè)所得稅全免，隨后三年減半征收，第七年到運營期結(jié)束按15%征收。增值稅方面，爭取太陽能熱發(fā)電跟風(fēng)電和光伏發(fā)電一樣，享受按標準稅率17%即征即退50%的優(yōu)惠，建設(shè)期抵扣額允許在運營期全額抵扣。同時，要積極爭取地方在土地使用稅、耕地占用稅以及土地補償費方面的優(yōu)惠政策，給項目松綁。另外，項目方還可積極爭取當?shù)卣妮o助項目配套扶持、財政補貼等，以降低項目在輸變電等輔助設(shè)施方面的成本支出。

光熱系統(tǒng)復(fù)雜難度大 經(jīng)驗積累十分重要

目前，中國光熱發(fā)電行業(yè)發(fā)展尚不夠成熟，暫無大型商業(yè)化電站的建設(shè)和運營經(jīng)驗。鑒于光熱發(fā)電系統(tǒng)的復(fù)雜性，在大型系統(tǒng)開發(fā)的過程中難免會遇到很多意想不到的問題。北京兆陽光熱技術(shù)有限公司研究院總工李維表示，兆陽在15MW光熱電站的開發(fā)過程中遇到了很多問題，他認為目前第一需要解決的問題就是建設(shè)經(jīng)驗和運營經(jīng)驗缺失的問題，而且這個問題可以提升的空間很大。

中國科學(xué)院電工所研究員、國家太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟常務(wù)副理事長王志峰也強調(diào)了光熱系統(tǒng)的難度和復(fù)雜性，他認為設(shè)計院是目前一個最大的問題，因為中國的設(shè)計院沒有設(shè)計過一個正常運行的光熱電站的經(jīng)驗，他們能做的就是用即將開建的電站作為經(jīng)驗的積累，但是很明顯拿一個50MW級的電站來積累經(jīng)驗并不合適。最可怕的是現(xiàn)在我們設(shè)計院的機制還不行，設(shè)計院沒有參加科研的機制，他們的科研基本上停留在書面上。

中國電建西北勘測設(shè)計研究院光電設(shè)計分院院長肖斌表示，目前來講不管系統(tǒng)集成商也好，國內(nèi)設(shè)計院也好，都沒有一個大型的商業(yè)化光熱電站建成能給我們提供試驗運營的經(jīng)驗，所以在這方面，首先要做的就是整個系統(tǒng)集成技術(shù)的國產(chǎn)化和本土化。為了實現(xiàn)這個目標，中國電建西北勘測設(shè)計研究院于去年也參與了首批光熱示范項目的申報，將從一個設(shè)計單位的角度，完成整個項目的設(shè)計、施工以及未來的運維，最終完成光熱發(fā)電技術(shù)的整體國產(chǎn)化。

市場啟動在即 應(yīng)避免惡性競爭

中國光熱發(fā)電行業(yè)的發(fā)展之路頗為坎坷，雖然很早就已起步，但囿于缺乏政策支持始終未得到大規(guī)模推廣。截止目前我國已建成的光熱發(fā)電裝機僅18MW左右。在光熱電價出臺之后，市場將大規(guī)模開啟，競爭也將更加激烈，在上述會議期間，多位專家和業(yè)內(nèi)企業(yè)代表均表示，希望業(yè)界能團結(jié)一致，避免惡意競爭，力爭把光熱市場蛋糕做大，協(xié)力推動行業(yè)健康發(fā)展。

武漢圣普太陽能科技有限公司總經(jīng)理李志清建議，業(yè)內(nèi)企業(yè)應(yīng)該用數(shù)據(jù)說話，用業(yè)績說話，而不是靠貶、損同行來抬高自己，大家都把自己的產(chǎn)品做好才能有利于整個系統(tǒng)集成的成功。同時李志清也呼吁，希望系統(tǒng)集成商能重視產(chǎn)品質(zhì)量，雖然成本很重要，但如果不關(guān)注質(zhì)量，最后看似買到了便宜的產(chǎn)品，但從整體性價比考慮可能是最貴的。

肖斌則從整個行業(yè)發(fā)展的角度給出了中肯的建議，他認為，目前光熱發(fā)電市場面臨著和光伏儲能市場比拼的壓力，根據(jù)西勘院參與光伏蓄電池項目的經(jīng)驗，光伏儲能電站未來的技術(shù)創(chuàng)新和成本下降的潛力也很大。在這種情況下，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)的企業(yè)，為了行業(yè)健康發(fā)展，都要抱著一個開放共享的態(tài)度，要真正讓1GW光熱示范項目的開發(fā)，起到星星之火可以燎原的作用，只有這樣最終才能夠擴大市場，才能讓這個產(chǎn)業(yè)能夠進一步做大、做好，光熱產(chǎn)業(yè)界各方也才能獲得更好的發(fā)展。

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