電改落地加速 四表集抄的春天真的來(lái)了？

國(guó)家住建部日前下發(fā)【關(guān)于印發(fā)《建設(shè)部2006年科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目計(jì)劃》的通知】與【中國(guó)工程建設(shè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)——住宅遠(yuǎn)傳抄表系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程】，揭開(kāi)了我國(guó)四表集抄系統(tǒng)建設(shè)的序幕。

所謂四表集抄指的是電、煤氣、自來(lái)水與熱力表計(jì)計(jì)量數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的簡(jiǎn)稱(chēng)。其實(shí)這不是一個(gè)新鮮的話題，多年前就有這個(gè)說(shuō)法，只是因?yàn)榉N種原因，沒(méi)有實(shí)施。今天舊話重提，引用的還是2006年的項(xiàng)目計(jì)劃，與2011年的標(biāo)準(zhǔn)稿，顯得有點(diǎn)突兀與意外。但仔細(xì)想來(lái)，它又是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史必然。

作為多年跟蹤、耕耘于集抄行業(yè)的筆者，愿意將自己的一點(diǎn)感受，與大家分享。

一. 四表集抄建設(shè)的歷史脈絡(luò)：

1. 集抄起步于上個(gè)世紀(jì)九十年代：

我國(guó)的集抄產(chǎn)業(yè)起步，源于上個(gè)世紀(jì)九十年代。從分散型的多功能電能表，到電能計(jì)量數(shù)據(jù)集抄系統(tǒng);從低壓載波信道到無(wú)線信道，再回歸低壓載波信道。在近二十年的時(shí)間內(nèi)，一直是小規(guī)模、多品種的分散型試點(diǎn)。受市場(chǎng)規(guī)模刺激，被巨大的利潤(rùn)激勵(lì)，市場(chǎng)十分活躍;但受困于技術(shù)不夠成熟，政策遲遲不能到位，企業(yè)苦不堪言。一批企業(yè)倒下了，退出了，又有更多的企業(yè)參加進(jìn)來(lái)。前赴后繼，奮不顧身。市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，投入與收益，完全不成比例。“市場(chǎng)開(kāi)拓”手段層出不窮，漫長(zhǎng)的試點(diǎn)周期將近二十年。真可謂“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，市場(chǎng)開(kāi)拓上下而求索”。

2. 電能集抄，一騎絕塵：

直到2008年，全球金融危機(jī)、能源危機(jī)、環(huán)境危機(jī)，同時(shí)爆發(fā)，我國(guó)為了應(yīng)對(duì)這些危機(jī)，提出四萬(wàn)億的救市計(jì)劃。2009年，電能計(jì)量數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，終于實(shí)現(xiàn)全國(guó)性集中統(tǒng)一招標(biāo)。

因?yàn)樵擁?xiàng)目是一個(gè)全國(guó)性的統(tǒng)一市場(chǎng)，產(chǎn)品屬于國(guó)家級(jí)壟斷行業(yè)的集團(tuán)采購(gòu)產(chǎn)品，單一品種，超大規(guī)模，天量市場(chǎng)，其利益博弈的程度，只能用慘烈來(lái)形容。

面對(duì)這樣的市場(chǎng)，標(biāo)準(zhǔn)制定就是利益博弈的首回合。在全國(guó)性集中統(tǒng)一招標(biāo)以前，國(guó)內(nèi)某電表研究所，拿到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，在標(biāo)準(zhǔn)制定的同時(shí)，設(shè)計(jì)了產(chǎn)品檢驗(yàn)方法，并由自己研究所，進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。高價(jià)的檢驗(yàn)費(fèi)，是市場(chǎng)盛宴的第一道甜點(diǎn)，也是產(chǎn)品市場(chǎng)推廣的第一塊蛋糕。無(wú)疑，這些檢驗(yàn)費(fèi)用，都要作為用戶的電力部門(mén)最后買(mǎi)單。為此，電力部門(mén)利用自己市場(chǎng)準(zhǔn)入的控制權(quán)，拒絕執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而制定自己的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而由電力部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)，進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。理所當(dāng)然，電力部門(mén)取得了最后的勝利。

電能計(jì)量數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)主要是指居民照明電能表的計(jì)量數(shù)據(jù)采集。由于這個(gè)市場(chǎng)產(chǎn)品面廣量大，一直是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。以往，居民照明電能表就是一塊人人垂涎的大蛋糕。在實(shí)現(xiàn)居民照明遠(yuǎn)傳智能電能表的集中統(tǒng)一招標(biāo)以后，市場(chǎng)完全由集中統(tǒng)一招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組控制。所有廠家也把集中統(tǒng)一招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組作為了市場(chǎng)開(kāi)拓的公關(guān)對(duì)象。

但這個(gè)遠(yuǎn)傳信道主要指低壓載波信道。由于這條信道客觀上存在重大技術(shù)障礙，被業(yè)界稱(chēng)之為“last mile”問(wèn)題。失去居民照明電能表蛋糕的省市級(jí)電力部門(mén)，非常準(zhǔn)確、精明的將這個(gè)包袱，丟給了集中統(tǒng)一招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組?，F(xiàn)場(chǎng)無(wú)法保證100%通信覆蓋的責(zé)任，自然也由領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)承擔(dān)?？陀^上，國(guó)內(nèi)外也確實(shí)沒(méi)有技術(shù)上的解決方法。在矛盾激化以后，集中統(tǒng)一招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組被迫交出了部分市場(chǎng)控制權(quán)：載波通信芯片由各省市電力部門(mén)指定。生產(chǎn)廠家又把市場(chǎng)開(kāi)拓的公關(guān)對(duì)象轉(zhuǎn)移到省市電力部門(mén)。

于是，蛋糕的分配、利益的博弈，達(dá)到新的平衡。具有諷刺意味的是，100%通信覆蓋問(wèn)題依舊，卻沒(méi)有人再追究啦。

到2015年，集中統(tǒng)一招標(biāo)推廣居民照明電能計(jì)量數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，就有3億多臺(tái)終端，資金投入上千億元。

3. 四表集抄，折戟沉沙：

在居民照明電能計(jì)量數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)市場(chǎng)發(fā)展，風(fēng)起云涌的同時(shí)，煤氣、自來(lái)水、熱能計(jì)量數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，也躍躍欲試。

讓我們來(lái)看看國(guó)內(nèi)外這個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展的進(jìn)程：

從上述紀(jì)年表，我們可以看出很多有意思的事情。

國(guó)外低壓載波集抄起步最早的是意大利的Enel公司。單純技術(shù)觀點(diǎn)，他們并不算成功。但從商業(yè)角度，他們做了很多報(bào)道宣傳工作。我國(guó)就是跟隨意大利Enel公司的腳步，開(kāi)始低壓載波集抄系統(tǒng)建設(shè)的。美國(guó)也由此看到了商機(jī)。從2000年開(kāi)始，由世界500強(qiáng)的數(shù)十家企業(yè)合作組建了Homeplug組織，他們從標(biāo)準(zhǔn)起步，十分規(guī)范地開(kāi)始大面積推廣。直到2006年，發(fā)現(xiàn)了低壓載波信道確實(shí)存在難以克服的技術(shù)障礙，立即宣布放棄了這條作為不可再生資源的低壓載波信道。

我國(guó)的電能計(jì)量數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的市場(chǎng)推廣，在政策性市場(chǎng)的巨大利益的驅(qū)使下，一路跌跌撞撞走來(lái)，一直堅(jiān)持著，成就了幾個(gè)上市公司，也留下了一個(gè)數(shù)億臺(tái)終端的、“棄之可惜、食之無(wú)味”的存量系統(tǒng)，積累很多的經(jīng)驗(yàn)。這對(duì)于未來(lái)四表集抄，是具有重大的意義的。

而我國(guó)的煤氣、自來(lái)水、熱能計(jì)量數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，也就是所謂的四表集抄中的三表計(jì)量數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，卻一直默默無(wú)聞，穩(wěn)如泰山。06年制定了科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)，11年編制了住宅遠(yuǎn)傳抄表系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范，卻沒(méi)有實(shí)施。直到現(xiàn)在才重新印發(fā)。它的政策背景與市場(chǎng)背景，值得我們仔細(xì)探討。