發(fā)改委回應(yīng)去產(chǎn)能政策作用不好質(zhì)疑

　　在8月16日國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上，有媒體提出：2009年，中國(guó)為了應(yīng)對(duì)上一輪的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，出臺(tái)政策鼓勵(lì)一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有些產(chǎn)業(yè)恰恰也是目前產(chǎn)能過剩比較多的行業(yè)，包括鋼鐵煤炭。中國(guó)去產(chǎn)能過程中的政策似乎大家覺得起的作用不是特別好，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)有拖累，甚至影響到世界經(jīng)濟(jì)。

　　對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕說：“一段時(shí)間以來，發(fā)改委在國(guó)際國(guó)內(nèi)媒體上確實(shí)也看到了一些類似的觀點(diǎn)，你提到的觀點(diǎn)以及類似的觀點(diǎn)是完全沒有道理的。”

　　趙辰昕進(jìn)一步解釋說，第一，本輪產(chǎn)能過剩是全球性的問題，首要原因是2008年美國(guó)次貸危機(jī)和房地產(chǎn)泡沫崩潰引發(fā)的全球市場(chǎng)需求萎縮，造成了全球很多行業(yè)出現(xiàn)過剩。比如說原油，這個(gè)情況不用我多說大家都知道。比如頁巖油氣，美國(guó)的庫(kù)存在不斷地增加。比如說鐵礦石，澳大利亞鐵礦石開采能力已經(jīng)過剩。比如全球汽車市場(chǎng)也在趨于飽和等等。很多領(lǐng)域很多產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了過剩。單從鋼鐵行業(yè)看，許多國(guó)家鋼鐵產(chǎn)能都面臨過剩的問題，這是個(gè)全球性的問題，產(chǎn)能利用率普遍不高。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年全球粗鋼產(chǎn)能利用率是73.4%，也是在這一年，中國(guó)粗鋼產(chǎn)能利用率73.6%，中國(guó)產(chǎn)能利用率與全球的平均水平是相當(dāng)?shù)摹?/p>

　　第二，中國(guó)的鋼鐵等工業(yè)品主要是用于滿足國(guó)內(nèi)的需求。中國(guó)是發(fā)展中大國(guó)，鋼鐵等工業(yè)品生產(chǎn)主要用于滿足國(guó)內(nèi)需求。我們未來城鎮(zhèn)化發(fā)展、制造業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等對(duì)鋼鐵都有很大的需求。從出口比例看，中國(guó)長(zhǎng)期是鋼鐵的凈進(jìn)口國(guó)，從2006年開始才從凈進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閮舫隹趪?guó)。

　　數(shù)據(jù)顯示，從2006年到2015年這十年當(dāng)中，我國(guó)出口量?jī)H占生產(chǎn)量的10%，大大低于同期其他產(chǎn)鋼大國(guó)的出口比例。從政策導(dǎo)向來看，我國(guó)也并不鼓勵(lì)鋼材大量出口，相反，為抑制鋼材等高載能、高耗能產(chǎn)品出口，還采取了加征出口關(guān)稅、降低出口退稅率等措施。

　　第三，中國(guó)政府化解過剩產(chǎn)能是積極主動(dòng)的，也是非常認(rèn)真的。對(duì)于產(chǎn)能過剩問題，中國(guó)政府不回避、不懈怠，主動(dòng)引導(dǎo)化解，做好工作。2013年以來，有關(guān)部門從各方面出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)化解產(chǎn)能過剩。今年2月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，對(duì)于化解鋼鐵過剩產(chǎn)能作了全面部署，明確要求要在“十二五”淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，未來五年再壓減粗鋼產(chǎn)能1億到1.5億噸，今年要壓減粗鋼產(chǎn)能4500萬噸。1至7月已經(jīng)完成了這個(gè)目標(biāo)任務(wù)的47%，現(xiàn)在還在進(jìn)一步采取有力措施，確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)。

　　第四，中國(guó)政府倡導(dǎo)共同應(yīng)對(duì)的理念。產(chǎn)能過剩是世界性問題，各國(guó)均有責(zé)任。中國(guó)反對(duì)零和博弈的思維和保護(hù)主義的做法，反對(duì)互相指責(zé)和推諉。搞傾銷、打貿(mào)易戰(zhàn)是沒有出路的，簡(jiǎn)單的以壓減多少產(chǎn)能、減少多少出口來評(píng)判一國(guó)去產(chǎn)能的成效也是不科學(xué)的。各國(guó)應(yīng)該共同采取行動(dòng)，推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，尋求多贏。中國(guó)愿意和其他鋼鐵生產(chǎn)國(guó)攜手應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過剩問題。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，同舟共濟(jì)、合作共贏才是解決問題的根本出路。（記者杜燕飛）