2016年北京建筑節(jié)能市場發(fā)展報(bào)告

　　一、全國建筑節(jié)能整體形勢

　　推進(jìn)建筑節(jié)能，有利于從根本上促進(jìn)資源能源節(jié)約和合理利用，對(duì)緩解資源環(huán)境壓力、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。我國建筑節(jié)能起步較晚,從2005年才開始全面推行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，近年來在推廣建筑節(jié)能技術(shù)、建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)立法方面做了大量工作，建筑節(jié)能成效顯著，為國家實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)做出重要貢獻(xiàn)。但是，目前全國城鎮(zhèn)既有建筑中不節(jié)能建筑占比依然較高，建筑節(jié)能整個(gè)體系還不完整，存在建筑節(jié)能理念宣傳不夠，圈內(nèi)熱圈外涼，部分城市建筑節(jié)能發(fā)展緩慢，重建筑節(jié)能設(shè)計(jì)輕施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的管理，建筑節(jié)能水平與發(fā)達(dá)國家相比仍有不小差距等突出問題。

　　2015年，我國綠色建筑保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目數(shù)量大幅增加。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布公告顯示，截至2015年12月10日，全國綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目累計(jì)總數(shù)已有3636項(xiàng)，其中2015年新增1098項(xiàng)，創(chuàng)歷年同期新高。綠色建筑的快速發(fā)展，與政策的大力扶持密不可分。截至2015年底，全國共31個(gè)省市編制了綠色建筑實(shí)施方案，并采取多種類型的強(qiáng)制政策、鼓勵(lì)政策，部分省份還將發(fā)展綠色建筑提升至法律層面。但是，由于我國從2008年才開始逐步推廣綠色建筑，目前仍存發(fā)展水平和質(zhì)量不高、總量規(guī)模偏少、地區(qū)發(fā)展不平衡、大部分停留在設(shè)計(jì)階段等問題，綠色建筑的綜合效益尚未充分發(fā)揮。

　　推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展裝配式建筑是建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排的有效途徑。2015年，我國住宅產(chǎn)業(yè)化得到很大發(fā)展。頂層設(shè)計(jì)進(jìn)一步完善，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系的通知》，意味著推行產(chǎn)業(yè)化首次有了國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。各地政府高度重視，繼續(xù)加大扶持力度，相關(guān)政策不斷出臺(tái)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國已有30多個(gè)省市出臺(tái)了專門的指導(dǎo)意見和配套措施。作為市場主體的企業(yè)，一改早先的觀望態(tài)度，紛紛順應(yīng)大趨勢試水產(chǎn)業(yè)化，積極推廣預(yù)制住宅、裝配式建筑理念，加大研發(fā)力度，努力開拓市場，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在各方的共同推動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)化住宅面積大幅增長，行業(yè)整體呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。2015年全國新開工裝配式建筑面積大概在3500萬到4500萬平方米之間，近三年新建預(yù)制構(gòu)件廠約100多個(gè)。全國已有國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地56個(gè)，住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)城市11個(gè)。當(dāng)然，相比歐美、日本等發(fā)達(dá)國家，國內(nèi)住宅產(chǎn)業(yè)化還處于初級(jí)階段，整體進(jìn)程較為緩慢，在完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈、突破關(guān)鍵技術(shù)等方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　二、北京建筑節(jié)能整體情況

　　2015年，北京市新建節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)水平和數(shù)量保持全國領(lǐng)先，老舊小區(qū)供熱計(jì)量及節(jié)能改造超額完成任務(wù)，綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目、可再生能源建筑繼續(xù)增加，全市已納入實(shí)施產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃的項(xiàng)目面積超過計(jì)劃任務(wù)，全裝配式住宅規(guī)模居全國首位。

　　在多年的發(fā)展實(shí)踐中，北京市逐步走出了一條符合首都城鄉(xiāng)建設(shè)需要的綠色化發(fā)展道路。通過全面推進(jìn)新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能改造、農(nóng)宅建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理、推廣綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化等一系列措施的實(shí)施，建筑節(jié)能取得明顯成效，當(dāng)然還存在一些不足，體現(xiàn)在以下方面：

　　建筑節(jié)能與建材相關(guān)政策實(shí)施較好，一些工作有待繼續(xù)推進(jìn)。北京市自2013年在全國率先實(shí)施75％的居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以來，新增城鎮(zhèn)民用建筑嚴(yán)格按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工，節(jié)能民用建筑占比居全國前列。