德國能源轉(zhuǎn)型：兩大缺陷導(dǎo)致三大目標(biāo)脫軌

對于德國能源轉(zhuǎn)型（Energiewende），英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志歷來是持負(fù)面態(tài)度。本周發(fā)行的《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》以It’s not easy to be green為題，再度質(zhì)疑德國能源轉(zhuǎn)型的成效與未來。

這篇文章引用德國智庫專家觀點(diǎn)認(rèn)為，德國能源轉(zhuǎn)型本來要達(dá)到三大目標(biāo)：1）保證能源供應(yīng)安全穩(wěn)定；2）保證能源的經(jīng)濟(jì)合理；3）減少溫室氣體排放和環(huán)境污染。為此，德國能源轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是到2025年40-45%的發(fā)電量來自可再生能源；2035年55-60%發(fā)電量來自可再生能源；2050年發(fā)電量中至少有80%來自可再生能源。

英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》認(rèn)為，德國能源轉(zhuǎn)型的最主要工具是補(bǔ)貼，為可再生能源提供為期20年的優(yōu)惠固定收購價(jià)格。德國電力用戶（德國工業(yè)企業(yè)除外）每年為可再生能源補(bǔ)貼付出220億美元，因此德國居民電價(jià)在歐洲名列前茅（僅次于丹麥）。在這樣的慷慨補(bǔ)貼之下，德國可再生能源在發(fā)電結(jié)構(gòu)中的比例從1990年的3.6%飆升至2015年的30%。

但是以補(bǔ)貼為唯一動力的可再生能源發(fā)展政策難以持續(xù)，德國國會終于在2016年7月份通過了新的能源法案，從2017年起大型風(fēng)電光伏需要競價(jià)，在一定的容量限額內(nèi)報(bào)出最低價(jià)的開發(fā)商才可以實(shí)施項(xiàng)目?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》認(rèn)為德國的新舉措是一個(gè)尊重市場規(guī)律的進(jìn)步，但是德國能源轉(zhuǎn)型的兩個(gè)根本缺陷沒有得到修正。

第一個(gè)缺陷：在目前的轉(zhuǎn)型模式下，德國的碳排放并不會下降。原因很簡單，2011年日本福島核事故之后，德國政府匆匆決定在2022年關(guān)閉所有的核電廠。由于可再生能源發(fā)電無法全部替代核電，所以必須依靠化石能源發(fā)電。在化石能源電源中，理論上應(yīng)該使用排放量較少的燃?xì)獍l(fā)電，然而由于其成本高于煤電，所以德國繼續(xù)依賴高排放的煤電廠。

第二個(gè)缺陷：德國能源轉(zhuǎn)型只關(guān)注電力結(jié)構(gòu)本身的轉(zhuǎn)型，然而電力消費(fèi)只是德國能源消費(fèi)的21%，而交通、居民供暖等非電力能耗可再生能源基本無能為力，電動汽車依然是個(gè)夢想。

總起來說，德國能源轉(zhuǎn)型的三大目標(biāo)均偏離了軌道，亟需針對德國轉(zhuǎn)型予以新的“轉(zhuǎn)型”。