發(fā)改委：產(chǎn)能過(guò)剩是世界性問(wèn)題 各國(guó)均有責(zé)任

在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)今日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人趙辰昕表示，產(chǎn)能過(guò)剩是世界性問(wèn)題，各國(guó)均有責(zé)任。中國(guó)反對(duì)零和博弈的思維和保護(hù)主義的做法，反對(duì)互相指責(zé)和推諉。搞傾銷、打貿(mào)易戰(zhàn)是沒(méi)有出路的，簡(jiǎn)單的以壓減多少產(chǎn)能、減少多少出口來(lái)評(píng)判一國(guó)去產(chǎn)能的成效也是不科學(xué)的。

趙辰昕說(shuō)，本輪產(chǎn)能過(guò)剩是全球性的問(wèn)題，首要原因是2008年美國(guó)次貸危機(jī)和房地產(chǎn)泡沫崩潰引發(fā)的全球市場(chǎng)需求萎縮，造成了全球很多行業(yè)出現(xiàn)過(guò)剩。比如頁(yè)巖油氣，美國(guó)的庫(kù)存在不斷地增加；比如鐵礦石，澳大利亞鐵礦石開(kāi)采能力已經(jīng)過(guò)剩；再比如全球汽車市場(chǎng)也在趨于飽和，等等。

單從鋼鐵行業(yè)看，許多國(guó)家鋼鐵產(chǎn)能都面臨過(guò)剩的問(wèn)題，這是個(gè)全球性的問(wèn)題，產(chǎn)能利用率普遍不高。2014年，全球粗鋼產(chǎn)能利用率是73.4%，也是在這一年，中國(guó)粗鋼產(chǎn)能利用率73.6%，中國(guó)產(chǎn)能利用率與全球的平均水平是相當(dāng)?shù)摹?/p>

“中國(guó)的鋼鐵等工業(yè)品主要是用于滿足國(guó)內(nèi)的需求。”趙辰昕說(shuō)，中國(guó)是發(fā)展中大國(guó)，鋼鐵等工業(yè)品生產(chǎn)主要用于滿足國(guó)內(nèi)需求。未來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展、制造業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等對(duì)鋼鐵都有很大的需求。從出口比例看，中國(guó)長(zhǎng)期是鋼鐵的凈進(jìn)口國(guó)，從2006年開(kāi)始才從凈進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閮舫隹趪?guó)。從2006年到2015年，我國(guó)的出口量?jī)H占生產(chǎn)量的10%，大大低于同期其他產(chǎn)鋼大國(guó)的出口比例。從政策導(dǎo)向來(lái)看，我國(guó)也并不鼓勵(lì)鋼材大量出口，相反，為抑制鋼材等高載能、高耗能產(chǎn)品出口，還采取了加征出口關(guān)稅、降低出口退稅率等措施。

趙辰昕表示，中國(guó)政府化解過(guò)剩產(chǎn)能是積極主動(dòng)的，也是非常認(rèn)真的。對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，中國(guó)政府不回避、不懈怠，主動(dòng)引導(dǎo)化解，做好工作。2013年以來(lái)，有關(guān)部門從各方面出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩。今年2月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)于化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能作了全面部署，明確要求要在“十二五”淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，未來(lái)五年再壓減粗鋼產(chǎn)能1億到1.5億噸，今年要壓減粗鋼產(chǎn)能4500萬(wàn)噸。1—7月我們已經(jīng)完成了這個(gè)目標(biāo)任務(wù)的47%，現(xiàn)在還在進(jìn)一步采取有力措施，確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)。

“在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，同舟共濟(jì)、合作共贏才是解決問(wèn)題的根本出路。”趙辰昕說(shuō)，中國(guó)政府倡導(dǎo)共同應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的理念。各國(guó)應(yīng)該共同采取行動(dòng)，推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，尋求多贏。中國(guó)愿意和其他鋼鐵生產(chǎn)國(guó)攜手應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。