浙江發(fā)改委關(guān)于開展2016年度全省普通地面光伏電站建設(shè)規(guī)模競爭性分配的通知

:浙發(fā)改能源〔2016〕513號

各市、縣（市、區(qū)）發(fā)改委（局）：

為做好2016年度光伏發(fā)電項目建設(shè)工作，根據(jù)《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2016〕1163號）、《國家能源局關(guān)于下達2016年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案的通知》（國能新能〔2016〕166號）相關(guān)要求，我委決定2016年全省普通地面光伏電站建設(shè)規(guī)模實行競爭性配置，并在此基礎(chǔ)上制定年度建設(shè)計劃?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、2016年度我省普通地面光伏電站建設(shè)規(guī)模100萬千瓦，通過競爭納入建設(shè)規(guī)模的項目可享受國家和省光伏電價補貼。2016年6月30日前全部并網(wǎng)發(fā)電或已列入我省2015年地面光伏電站中期調(diào)整計劃年度建設(shè)規(guī)模（浙發(fā)改能源〔2015〕787號）的地面光伏發(fā)電項目不再參與競爭。

二、2016年度普通地面光伏電站項目建設(shè)規(guī)模競爭性配置，主要條件包括上網(wǎng)電價、企業(yè)投資能力、項目前期工作深度、電網(wǎng)接入及消納條件以及企業(yè)業(yè)績和誠信等。省發(fā)展改革委（省能源局）組織專家和部門代表按照競爭性分配方案對申報項目進行打分排序，并經(jīng)省能源局局長辦公會議審定后確定建設(shè)規(guī)模內(nèi)項目。

三、為確保項目切實落地，參與競爭項目需明確前期、開工、組件鋪設(shè)、并網(wǎng)等時間節(jié)點，并做出企業(yè)承諾。對納入2016年度建設(shè)規(guī)模但未能按期開工和竣工投產(chǎn)項目，將取消年度建設(shè)規(guī)模資格。省發(fā)展改革委（省能源局）會同有關(guān)部門，將對納入2016年度建設(shè)規(guī)模的普通地面光伏電站實施情況進行跟蹤檢查，并根據(jù)推動情況適時調(diào)整項目安排。

四、普通地面光伏電站納入年度建設(shè)規(guī)模后，其投資主體及股權(quán)比例、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)場址等內(nèi)容不得擅自變更。建設(shè)期間需變更投資主體或股權(quán)比例的，或者調(diào)整建設(shè)規(guī)模和場址的，項目投資主體應(yīng)向備案部門提出申請，獲得審核確認后方可實施變更。備案部門變更審核文件需向省發(fā)展改革委（省能源局）、浙江能源監(jiān)管辦報備。對涉嫌倒賣項目前期文件的企業(yè)，一經(jīng)查實，將取消建設(shè)規(guī)模資格。

五、各地申報項目要與國網(wǎng)公司做好銜接，特別是麗水、衢州等電網(wǎng)薄弱地區(qū)要充分考慮可再生能源項目建設(shè)規(guī)模與電網(wǎng)接入匹配，做好項目建設(shè)排序工作。對電力無法消納的地區(qū)，經(jīng)省發(fā)展改革委（省能源局）與省電力公司充分銜接后，暫緩該地區(qū)項目參與競爭性分配或根據(jù)評分條件削減其規(guī)模。各地要做好項目建設(shè)質(zhì)量管控，地面光伏電站需由屬地發(fā)改部門組織國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、電力等相關(guān)部門進行整體驗收，切實達到農(nóng)光、漁光、林光等多能互補的要求。

六、鼓勵各地結(jié)合電力體制改革總體框架，以市、縣行政區(qū)域或經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等為單位開展光伏發(fā)電市場交易等改革創(chuàng)新試點，并制定光伏發(fā)電（含新能源微電網(wǎng)）市場交易改革創(chuàng)新試點方案。省發(fā)展改革委（省能源局）對試點方案審定后，積極向國家發(fā)展改革委、國家能源局申報并爭取相關(guān)支持政策。

七、淳安等29縣光伏小康工程中的村級電站和集中式電站，不占國家能源局下達我省普通光伏電站建設(shè)規(guī)模。地方發(fā)改部門會同扶貧部門，以縣為單位按要求編制實施方案，經(jīng)省發(fā)展改革委（省能源局）審核后報國家能源局，由國家能源局專項下達建設(shè)規(guī)模。

八、光伏發(fā)電項目規(guī)模管理、競爭配置、監(jiān)督管理等其他相關(guān)內(nèi)容，按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2016〕1163號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各設(shè)區(qū)市8月26日前將項目申報材料報至省發(fā)展改革委（省能源局）。聯(lián)系人：王國慶，0571—87051712；劉宇，18626856150。

附件1

浙江省2016年普通地面光伏電站建設(shè)規(guī)模競爭性分配方案

一、總體目標(biāo)

推動全省光伏發(fā)電有序發(fā)展，確保有投資能力、項目前期成熟、技術(shù)水平高、講誠信的企業(yè)獲得建設(shè)規(guī)模，充分發(fā)揮國家和省補貼資金效益，推動我省光伏發(fā)電應(yīng)用技術(shù)進步、成本降低、多能互補，帶動光伏產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

堅持“公平公正、科技進步、成本下降、多能互補”的原則，通過綜合評分確定年度建設(shè)規(guī)模內(nèi)項目。

三、評分體系

申報競爭性分配項目按以下指標(biāo)進行評分：

（一）企業(yè)投資能力（滿分15分）

1．企業(yè)（或同一母公司，下同）具有較好的光伏發(fā)電項目投資建設(shè)業(yè)績，或具有國產(chǎn)化（地產(chǎn)化）光伏設(shè)備實業(yè)工廠或產(chǎn)品。（8分）

2．企業(yè)具備較好的投資實力，具有項目總投資額30%自有資金或其它融資證明。（7分）

（二）項目前期工作深度（滿分25分）

3．項目已取得國土、規(guī)劃、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門相關(guān)支持性意見。（6分）

4．項目已簽訂場地租賃協(xié)議或自有土地權(quán)屬證明且已支付一年以上租金，并已備案。（6分）

5．項目光伏組件、支架、逆變器等設(shè)備已完成購置。（3分）

6．項目合規(guī)并已開工建設(shè)。（10分）

（三）電網(wǎng)接入及消納條件（滿分10分）

7．項目已取得國網(wǎng)公司并網(wǎng)初步支持性意見，電量消納不存在問題。（10分）

（四）建設(shè)方案（滿分8分）

8．建設(shè)工期合理、里程碑節(jié)點完整、前后工序銜接合理，項目并網(wǎng)投運時間較早。（6分）

9．勞動安全、環(huán)境保護設(shè)計、節(jié)能降耗、社會影響分析等保障措施合理。（2分）

（五）上網(wǎng)電價降幅（滿分15分）

10．項目上網(wǎng)電價在我省的國家光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價基礎(chǔ)上降低（單位為分/千瓦時）。（15分）

（六）多能互補效果（滿分12分）

11．具有“農(nóng)光互補”“林光互補”“漁光互補”等綜合利用的具體方案，組件安裝高度達到農(nóng)林業(yè)種植、漁業(yè)養(yǎng)殖等技術(shù)要求。（7分）

12．成立農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營公司，或與相應(yīng)公司簽訂委托承包經(jīng)營合同。（5分）

（七）技術(shù)先進性（滿分10分）

13．主要設(shè)備在通過國家規(guī)定的認證機構(gòu)認證基礎(chǔ)上，需達到或超過2015年“光伏領(lǐng)跑者”相關(guān)技術(shù)指標(biāo)。（5分）

14．光伏組件和逆變器等主要設(shè)備質(zhì)保期在5年以上。（2分）

15．具有其他先進技術(shù)。（3分）

（八）其他（5分）

16．企業(yè)已在我省建成2兆瓦以上屋頂分布式光伏。（5分）

（九）附加

17．以往建設(shè)規(guī)模指標(biāo)完成較差，建成光伏發(fā)電項目或生產(chǎn)光伏主要設(shè)備故障率較高的企業(yè)，總分扣減5分。

18．為推進我省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻，總分加5分。

19．在省內(nèi)具有燃煤電廠的業(yè)主，鼓勵建設(shè)光伏等可再生能源項目，總分加5分。

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