耗資百億難逃“雨澇”困境 海綿城市建設(shè)難在哪？

　　  今年夏天，我國部分地區(qū)連遭暴雨襲擊，給居民生活帶來極大不便和危害。甚至一些城市作為“海綿城市”試點，花費上百億的資金建設(shè)上百個海綿化項目，但并沒有產(chǎn)生預(yù)想中的效果，依然難逃“雨澇”的困境。

　　海綿城市建設(shè)難在哪里？如何讓一些城市告別“一下雨就看海”的尷尬境地？北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計學(xué)院院長俞孔堅教授在近日出版的《海綿城市——理論與實踐》中指出，要疏通自然之筋絡(luò)，建立生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　“我們把大江大河全部裹上水泥，用無度的水利工程來試圖防范水患。但水患越來越嚴(yán)重，裹住了大自然的那雙腳，江河自己不能調(diào)節(jié)雨澇。許多城市或是靠埋排水管道，或是靠疏通和改造下水道來解決城市內(nèi)澇問題，結(jié)果是治標(biāo)不治本。”俞孔堅說。

　　俞孔堅認(rèn)為，海綿城市實際是個綜合性的平臺，是以自然積存、自然滲透、自然凈化為特征，以構(gòu)建跨尺度水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施為核心，通過區(qū)域性的城市防洪體系的構(gòu)建、生物多樣性的保護(hù)和棲息地的恢復(fù)、文化遺產(chǎn)的保護(hù)、綠色出行網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等，最終綜合解決洪澇、干旱、擁堵等一系列“城市病”。

　　但同時，俞孔堅也認(rèn)為海綿城市的建設(shè)并不是一蹴而就的，當(dāng)前還有一些問題制約著海綿城市的建設(shè)和發(fā)展。俞孔堅列舉了其中存在的主要問題：

　　一是理解不到位，將海綿城市混同于LID（低影響開發(fā)），而沒有從區(qū)域、城市和街區(qū)多個尺度系統(tǒng)去解決問題，丟了西瓜撿芝麻。二是部門隔閡。有些城市的部門觀念陳舊，怕淹了自家的一畝三分地，“小腳園林”價值觀根深蒂固，阻礙海綿建設(shè)工程。三是被商家錯誤引導(dǎo)，以為鋪滲透地磚和管道及修建蓄水罐就可以代表海綿城市。四是投資渠道不暢，只熱衷爭取國家補助，沒意識到這是每個城市自己的義務(wù)。五是誤以為建設(shè)成本很高，社會投資商夸大工程造價，ppp模式不健全。六是資本主導(dǎo)，技術(shù)落后，國有大公司壟斷工程，技術(shù)支持缺乏。

　　俞孔堅特別指出，海綿城市主要是要疏通自然之筋絡(luò)，建立生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，投資并不比城市綠化工程大，而且提高城市綜合價值。我們可以因地制宜建造雨洪公園，通過挖填方的平衡技術(shù)，建造出深淺不一的水坑和高矮不同的土丘，沿四周布置雨水進(jìn)水管，低洼地承接和過濾雨水，這就形成蜂窩狀的海綿系統(tǒng)，減小城市排水管壓力。建立這樣的公園，造價不到一般公園的1/4。

　　比如，由土人景觀設(shè)計公司設(shè)計的廣州天河智慧城里的大觀濕地公園，就是結(jié)合地勢因地制宜開挖出連串濕地泡為海綿蓄水體中心，通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等綜合措施，將公園建設(shè)成為集水質(zhì)凈化、雨洪調(diào)蓄生態(tài)循環(huán)以及休憩科普旅游基地于一體的多功能生態(tài)濕地公園，在暴雨到來之時，整個公園能夠從容應(yīng)對。

　　在俞孔堅看來，建設(shè)海綿城市有三大關(guān)鍵策略——消納、減速與適應(yīng)。“消納”對應(yīng)的“海綿”哲學(xué)是就地調(diào)節(jié)水旱，不轉(zhuǎn)嫁異地；“減速”對應(yīng)的是讓水由狂野變得平靜，自凈并滋育萬物；“適應(yīng)”對應(yīng)的是以柔克剛、和諧共生。更多情況下，三大關(guān)鍵策略組合運用，才能形成“源頭消納滯蓄，過程減速消能，末端彈性適應(yīng)”的生態(tài)防洪和雨洪管理工程模式。

　　在俞孔堅看來，建設(shè)海綿城市要將本土性與國際性相結(jié)合，并應(yīng)用古今中外豐富的海綿技術(shù)遺產(chǎn)，尤其是創(chuàng)造性地吸取中國五千年的鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)土水工遺產(chǎn)的智慧，進(jìn)行真正綠色的海綿城市建設(shè)，而避免高投入和高維護(hù)成本的灰色“海綿工程”。