價格漲了，去產(chǎn)能不能動搖

隨著煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能系列政策措施的出臺實施，近期以來市場供需失衡局面有所緩解，煤炭價格出現(xiàn)一定回升，引起社會有關(guān)方面的高度關(guān)注。近日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題進(jìn)行了分析。

如何看待近期以來的煤價上漲?

在經(jīng)歷長時間下行和低位徘徊之后，2月份以來，我國煤炭價格出現(xiàn)一定回升，環(huán)渤海5500大卡動力煤價格指數(shù)從年初的371元上漲到目前的452元，漲幅21.8%，近三周以來分別上漲9元、6元和16元，漲速有所加快。鄭州商品交易所9月份交貨的動力煤期貨合約價格為每噸477.4元，明年1月份合約價格為每噸513.8元，分別比現(xiàn)貨高出25元和61元。

對此，中國煤炭工業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，煤價回升，充分說明黨中央、國務(wù)院去產(chǎn)能的決策部署是正確的，煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了成效，煤炭市場供需失衡局面有所緩解，市場環(huán)境發(fā)生了積極變化。同時，各地區(qū)、各部門做了大量卓有成效的工作，一大批重點煤炭企業(yè)發(fā)揮了很好的示范作用。

但是，必須看到，煤價回升不是需求增加了。當(dāng)前煤炭總需求并沒有增加，全國煤炭消費量在前兩年分別下降2.9%和3.7%的基礎(chǔ)上，今年上半年，全國煤炭消費18.2億噸，與去年同期相比，不僅沒有增加，而且減少了9750萬噸，也就是接近1億噸，下降5.1%。價格之所以回升，是因為國家去產(chǎn)能、控產(chǎn)量，上半年煤炭產(chǎn)量比需求下降更多，同比減少了1.71億噸，降幅9.7%。因此，從這個意義上講，去產(chǎn)能的信心不能動搖，小煤礦嚴(yán)格按產(chǎn)業(yè)政策，所有應(yīng)當(dāng)退出的產(chǎn)能，決不能不退出。

這一輪煤炭價格上漲會否持續(xù)?

中國煤炭工業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人分析指出，近期煤價上漲除了去產(chǎn)能成效顯現(xiàn)外，一個重要原因是前一階段全國性的高溫暑熱天氣和局部地區(qū)洪澇，導(dǎo)致用電負(fù)荷屢創(chuàng)新高，拉動電煤消耗快速增加，同時影響了部分煤炭鐵路和公路運輸。7月份以來，全國重點電廠日均耗煤384萬噸，比6月份增加80萬噸。

但進(jìn)入8月份以來，隨著氣溫下降，耗煤有所減少，8月1日至9日，同口徑日均耗煤358萬噸，比7月下旬減少近30萬噸，電煤供耗已趨于平衡。目前，電廠存煤5019萬噸，可用14天，總體處于合理水平，與往年迎峰度夏期間電煤變化趨勢基本一致。

“預(yù)計隨著后期用電負(fù)荷的回落，夏季部分地區(qū)電煤供應(yīng)偏緊的狀況將趨于平穩(wěn)，價格也將在恢復(fù)性上漲之后逐步進(jìn)入相對平穩(wěn)階段。”上述負(fù)責(zé)人表示。

國家對煤價波動是否將采取應(yīng)對措施?

“國家有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會對煤價波動高度關(guān)注。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“當(dāng)前的煤價回升是煤炭價格的合理回歸。”

2012年以來特別是2014年以來，煤價持續(xù)快速下降，累計降幅58%。目前秦皇島5500大卡下水動力煤平倉價只相當(dāng)于2015年4月中旬水平，比2014年全年噸煤平均價低87元。“從長期穩(wěn)定發(fā)展的角度出發(fā)，煤價變化還是應(yīng)維持在一個合理區(qū)間，超過這個區(qū)間，對上下游各方利益都會帶來損害。”上述負(fù)責(zé)人指出。

據(jù)介紹，為避免煤價出現(xiàn)大幅波動，近期國家有關(guān)部門和中國煤炭工業(yè)協(xié)會正在研究制定相關(guān)工作預(yù)案，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測。一旦煤價、庫存等相關(guān)指標(biāo)觸發(fā)預(yù)案設(shè)定的條件，將及時啟動調(diào)控措施，快速有效地增加或減少煤炭供應(yīng)量，確保在完成去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的前提下，促進(jìn)煤炭市場供需平衡。

煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點是什么?

“從煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決心不能動搖，煤炭去產(chǎn)能的信心不能動搖。”上述負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

對于煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點，上述負(fù)責(zé)人指出，應(yīng)做到以下幾個方面。一是要做到落后產(chǎn)能嚴(yán)格按產(chǎn)業(yè)政策，應(yīng)退盡退。二是要繼續(xù)加大對違法違規(guī)煤礦項目的治理力度，通過減量置換的辦法嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能。三是要堅定不移實施減量化生產(chǎn)制度，穩(wěn)定煤炭市場、穩(wěn)定價格。四是要深化改革，推動企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。五是要推動創(chuàng)新發(fā)展，在煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級上下功夫。

鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)制已經(jīng)做出了部署，各項工作正在積極穩(wěn)妥推進(jìn)中。