新能源發(fā)電遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”

　　記者從寧夏相關(guān)部門(mén)獲悉，今年上半年，寧夏新能源累計(jì)棄電率為18.27%，風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)同比下降200小時(shí)，光伏下降113小時(shí)。

　　今年以來(lái)，甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、新疆、黑龍江等地的棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象比較突出，折射出中國(guó)的新能源發(fā)電尤其是光伏發(fā)電、風(fēng)電遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”。

　　繼鋼鐵、煤炭出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)剩之后，中國(guó)的電力出現(xiàn)階段性過(guò)剩，造成的影響波及新能源發(fā)電領(lǐng)域。

　　由于具有優(yōu)越的太陽(yáng)能、風(fēng)能資源，寧夏被國(guó)家確定為新能源綜合示范區(qū)。在寧夏各地，大片大片的太陽(yáng)能面板占據(jù)了荒山禿嶺，光伏電站的規(guī)模越建越大，寧夏電力新增發(fā)電裝機(jī)容量主要來(lái)自新能源。

　　“過(guò)去5年，寧夏風(fēng)電裝機(jī)年均增長(zhǎng)52%，光伏發(fā)電裝機(jī)年均增長(zhǎng)99%；風(fēng)電發(fā)電量年均增長(zhǎng)43%，光伏發(fā)電量年均增長(zhǎng)122%。”國(guó)家電網(wǎng)寧夏電力公司發(fā)展策劃規(guī)劃處處長(zhǎng)楊文華說(shuō)，目前，新能源裝機(jī)容量占比高達(dá)43%，由于增長(zhǎng)迅猛，電網(wǎng)已無(wú)法完全消納新能源，最終不得不放棄。

　　光伏發(fā)電、風(fēng)電等新能源發(fā)電給中國(guó)經(jīng)濟(jì)輸送了源源不斷的“綠色能源”，近年來(lái)一直被鼓勵(lì)、扶持，并呈現(xiàn)高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。但是，當(dāng)前對(duì)電力的需求下降，導(dǎo)致各地出現(xiàn)電力過(guò)剩現(xiàn)象，光伏發(fā)電、風(fēng)電的“性價(jià)比”不高，所以受到的沖擊較大。

　　“新能源發(fā)電替代火電是必然趨勢(shì)，但靠補(bǔ)貼成長(zhǎng)起來(lái)的新能源肯定‘打’不過(guò)火電等傳統(tǒng)能源，只有真正去掉補(bǔ)貼，公平競(jìng)爭(zhēng)，新能源發(fā)電才能可持續(xù)發(fā)展。”寧夏發(fā)改委能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長(zhǎng)海濤說(shuō)，現(xiàn)在是適時(shí)調(diào)整政策，提高新能源競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)候了。

　　隨著新能源發(fā)展規(guī)模快速擴(kuò)大，新能源發(fā)電必須變得更加“經(jīng)濟(jì)”才能更加普及。一些企業(yè)和專家認(rèn)為，除了降低補(bǔ)貼以外，更應(yīng)當(dāng)促進(jìn)新能源發(fā)電企業(yè)參與市場(chǎng)交易，倒逼企業(yè)主動(dòng)降成本、降電價(jià)。

　　“現(xiàn)在迫切需要推進(jìn)電力需求側(cè)改革。對(duì)于新能源的補(bǔ)貼扶持不能只停留在前端，還可以向下游進(jìn)行轉(zhuǎn)移，嘗試通過(guò)對(duì)新能源用戶給予補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)更多人使用新能源，使新能源得以廣泛使用。”寧夏東夢(mèng)新材料有限公司總經(jīng)理溫衛(wèi)東說(shuō)。

　　今年4月，國(guó)家能源局已叫停部分省區(qū)新增新能源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，待棄風(fēng)限電有效緩解后另行研究。6月，寧夏已停止對(duì)地面分布式光伏電站的備案，大型集中光伏電站也嚴(yán)格按照國(guó)家批復(fù)的指標(biāo)建設(shè)。

　　專家認(rèn)為，這是一個(gè)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)調(diào)控的信號(hào)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，各地發(fā)電產(chǎn)能出現(xiàn)階段性過(guò)剩，新能源發(fā)電遭遇很多瓶頸和困擾，不過(guò)，中國(guó)大力發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源的決心沒(méi)有變。

　　一個(gè)可能的變化是，未來(lái)一段時(shí)期，光伏發(fā)電、風(fēng)電的發(fā)展節(jié)奏放緩，以將棄風(fēng)、棄光率控制在合理水準(zhǔn)，推動(dòng)這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，避免陷入鋼鐵、煤炭那樣嚴(yán)重過(guò)剩的局面。