歐洲循環(huán)經(jīng)濟報告分析：循環(huán)利用帶來明顯經(jīng)濟效益（圖）

　　 歐洲經(jīng)濟發(fā)展依賴于水、作物、木材、金屬、礦物等自然資源和能源的持續(xù)供給，且大部分依賴進口。這種對資源的過度依賴可能會使歐洲經(jīng)濟變得越來越脆弱，并面臨著兩方面的挑戰(zhàn)。一方面，以有限的自然資源參與到全球的競爭中，造成資源呈現(xiàn)出絕對緊缺的局面；另一方面，資源分布不均，呈現(xiàn)相對稀缺的局面。進而導(dǎo)致了原料價格的顯著增長和波動，資源依賴程度較高的行業(yè)已開始出現(xiàn)裁員、延緩?fù)顿Y、停止供貨和服務(wù)的情況。與此同時，自然資源的快速開發(fā)利用給歐洲及其它地區(qū)帶來不良的環(huán)境影響：空氣、水、土壤被污染，生態(tài)系統(tǒng)受破壞、生物多樣性喪失，以及氣候變化等，并使經(jīng)濟、社會面臨風(fēng)險。循環(huán)經(jīng)濟可以幫助歐洲應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。進一步提高資源利用效率會帶來明顯的經(jīng)濟效益，降低成本和風(fēng)險，提高競爭力。

　　一、循環(huán)經(jīng)濟及其效益

　　循環(huán)經(jīng)濟是指通過產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計、維修、重用、翻新、再制造、回收等方式，使資源在整個生命周期過程中能夠高效、可持續(xù)開發(fā)利用，用最少的原材料和能源投入，產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益，減少資源浪費，降低廢棄物產(chǎn)生、排放，減輕生態(tài)環(huán)境壓力。歐洲大力推進循環(huán)經(jīng)濟就是要改變當(dāng)前占據(jù)主導(dǎo)地位的“獲取-制造-消費-處置（take-make-consume-dispose）”線性經(jīng)濟發(fā)展模式，使歐洲經(jīng)循環(huán)經(jīng)濟、社會發(fā)展更加可持續(xù)。除了帶來資源、環(huán)境效益，循環(huán)經(jīng)濟還可以提供新的經(jīng)濟增長動力，創(chuàng)造就業(yè)機會，有助于歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇。

　　

　?。ㄒ唬┵Y源效益：提高資源安全和減少進口依賴

　　循環(huán)經(jīng)濟可以減少對主要原材料的需求，降低歐洲對進口的依賴，降低工業(yè)行業(yè)供應(yīng)鏈受國際大宗商品市場價格波動、資源稀缺或政治因素的影響，據(jù)估計，通過實施回收、廢物減量化和生態(tài)設(shè)計政策，可減少6-12%的物質(zhì)、能源消費；利用現(xiàn)有技術(shù)最大的節(jié)約潛力為 10-17%。使用創(chuàng)新技術(shù)、提高所有價值鏈資源利用效率，到2030 年歐盟可以減少24%的材料投入。

　?。ǘ┉h(huán)境效益：減少環(huán)境影響

　　歐盟委員會估計，通過實施現(xiàn)有回收政策和更加嚴格的市政垃圾、包裝廢物的再利用，減少垃圾填埋等措施，2015-2035 年間可減少溫室氣體排放 424-617 萬噸（以二氧化碳當(dāng)量計）。在食品、飲料加工服務(wù)、金屬制造等行業(yè)提高資源利用效率，每年可減少溫室氣體排放 100-200 萬噸（以二氧化碳當(dāng)量計）。保持材料的循環(huán)也將有利于提高歐洲以外地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)彈性，減少原材料開采產(chǎn)生的環(huán)境影響。

　　（三）經(jīng)濟效益：促進經(jīng)濟增長和創(chuàng)新

　　循環(huán)經(jīng)濟可為各行業(yè)帶來顯著的成本節(jié)約。據(jù)估計，通過制造復(fù)雜的耐用品，延長材料使用壽命，歐盟每年可節(jié)省凈材料成本 3400-6300 億美元，相當(dāng)于節(jié)省 12-23%的材料投入成本。對于食品、飲料、紡織、包裝等消費品行業(yè)，全球估計每年有 7000億美元的材料節(jié)省潛力，相當(dāng)于這些領(lǐng)域材料投入成本的 20%。

　?。ㄋ模┥鐣б妫嚎沙掷m(xù)消費行為和增加就業(yè)機會

　　歐盟委員會關(guān)于減少廢棄物、加強回收的立法提案評估報告顯示，通過改善現(xiàn)有監(jiān)管體系，用最佳實踐對城市垃圾和包裝廢物進行回收、重用，到 2030 年可創(chuàng)造 17.8 萬個就業(yè)崗位。英國研究表明，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，到 2030 年可凈增約 50 萬個工作崗位。

　　二、推動歐洲循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素

　　當(dāng)前的社會經(jīng)濟系統(tǒng)過渡到一個循環(huán)化的經(jīng)濟模式需要許多不同領(lǐng)域從根本上得到改變。盡管這是一個復(fù)雜的過程，但可以確定是哪些技術(shù)、經(jīng)濟和社會領(lǐng)域的關(guān)鍵因素在引導(dǎo)、加速過渡的過程。有遠見的政府和商業(yè)組織越來越重視政策選擇的重要性及其潛在影響，開始為循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)造有利條件。在歐盟層面，歐盟委員會實施了關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的一攬子計劃和針對原材料的歐洲創(chuàng)新伙伴關(guān)系戰(zhàn)略，都旨在更有效地實施循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)方法。歐盟的“地平線 2020”研究和創(chuàng)新計劃將在 2016 - 2017 年投入約 6.7 億歐元推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

     第1頁/共4頁   首頁   下一頁   上一頁   尾頁