多地政策加碼PPP“洪荒之力”來臨 環(huán)保PPP單體投資進百億

　　 政策加碼刺激PPP（政府和社會資本合作）項目落地提速。

　　近期，中央財政引導(dǎo)設(shè)立的1800億元國家級PPP引導(dǎo)基金（中國政企合作投資基金股份有限公司）一周之內(nèi)接連簽約兩筆，涉及項目總投資310億元。

　　與此同時，8月9日，據(jù)報道稱，根據(jù)清科研究中心的搜集整理，目前已公開披露的國內(nèi)PPP引導(dǎo)基金注冊資金總規(guī)模已經(jīng)超過7000億元。

　　相對應(yīng)的是，財政部數(shù)據(jù)顯示，PPP項目落地正呈加速趨勢。其中，環(huán)保PPP領(lǐng)域較為搶眼，無論從項目數(shù)量還是單個項目的投資規(guī)模來看，都出現(xiàn)了明顯增加。

　　全國工商聯(lián)環(huán)境商會會長趙笠鈞說：“現(xiàn)在環(huán)保PPP項目單體投資金額越來越大，動輒就三五十億元，現(xiàn)在低于十億元的項目，可能在我們這個圈的人眼里面，都認(rèn)為它是小項目，近期北京通州就推出了8個標(biāo)段共280億元的項目。”

　　多地政策加碼助推PPP發(fā)展

　　PPP項目推進的利好政策不斷，除了中央和地方的PPP引導(dǎo)基金在快速落地外，多地也在出臺相應(yīng)的補貼政策。

　　近日，《貴州省政府和社會資本合作示范工作省級獎補獎金管理暫行辦法》發(fā)布，對符合獎補條件的示范縣、示范項目給予一次性獎勵和補助。

　　貴州省給出的補貼標(biāo)準(zhǔn)是，新建示范項目按投資規(guī)模，給予最高70萬元、最低40萬元獎補資金，存量項目按實際化解地方政府存量債務(wù)規(guī)模的1%給予最高不超過100萬元獎補資金。

　　值得注意的是，包括貴州在內(nèi)，山東、四川、新疆、北京、江蘇、河北等十余省市區(qū)也出臺了PPP獎補政策。

　　目前來看，補貼力度最大的是江蘇，根據(jù)江蘇省《政府和社會資本合作（PPP）項目獎補資金管理辦法（試行）》規(guī)定，對省轄市范圍的單個PPP項目最高獎補金額不超過2000萬元，對縣（市）范圍的單個PPP項目最高獎補金額不超過1000萬元。

　　很顯然，政策加碼，成為了PPP項目落地“助推器”。

　　根據(jù)財政部建立的全國政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺統(tǒng)計，截至2016年6月30日，財政部兩批示范項目232個，總投資額8025.4億元，其中執(zhí)行階段項目105個，總投資額3078億元，落地率達(dá)48.4%，與3月末相比，項目落地呈加速趨勢。

　　一位不愿署名的行業(yè)PPP專家表示，目前為止，PPP項目落地比例大概在10%左右，今年第二、三季度的項目落地在明顯加快，下半年也還將會延續(xù)這一發(fā)展態(tài)勢。

　　不得不提的是，在105個落地示范項目中，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護9個，占9%，數(shù)量上僅次于市政工程類項目。

　　環(huán)保領(lǐng)域比較適合做PPP項目，有充足的現(xiàn)金流，而且地方政府也有很強烈的推進意愿，該專家認(rèn)為，無論是從當(dāng)前還是今后來看，環(huán)保領(lǐng)域的PPP項目都會有很好的發(fā)展。

　　部分細(xì)分領(lǐng)域已現(xiàn)過度競爭

　　據(jù)環(huán)保部規(guī)劃院測算，預(yù)計“十三五”期間環(huán)保投入將增加到每年2萬億元左右，社會環(huán)?？偼顿Y有望超過17萬億元。

　　巨大的市場發(fā)展?jié)摿?，吸引的不僅僅是環(huán)保領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)部署，一些行業(yè)外的企業(yè)也開始紛紛涉足環(huán)保領(lǐng)域。

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