“十三五”節(jié)能減排指標(biāo)或調(diào)高 節(jié)能環(huán)保業(yè)入政策期

　　 據(jù)了解，由于“十二五”節(jié)能減排指標(biāo)有望大幅超額完成指標(biāo)，“十三五”是大幅調(diào)高指標(biāo)，還是維持較低的指標(biāo)，都將成為“十三五”規(guī)劃綱要的重要看點(diǎn)。

　　指標(biāo)傾向調(diào)高

　　截至目前，除了新疆等少數(shù)地區(qū)之外，全國(guó)大部分省市自治區(qū)都宣布提前實(shí)現(xiàn)了“十二五”節(jié)能指標(biāo)。從全國(guó)的情況看，今年超額完成“十二五”節(jié)能減排指標(biāo)問題不大。

　　不少專家認(rèn)為，如無意外，到今年年底，“十二五”單位GDP能耗可能累計(jì)下降18%，大幅超過16%的目標(biāo)，相應(yīng)單位GDP碳排放下降17%的目標(biāo)也有望被超過。

　　比如不少機(jī)構(gòu)測(cè)算認(rèn)為，“十三五”單位GDP能耗只需要下降13%就可以，單位GDP碳排放下降14%或15%左右就可以。但幾乎所有的專家都認(rèn)為，不太可能設(shè)定這么低的指標(biāo)。

　　高耗能行業(yè)能源消費(fèi)或現(xiàn)拐點(diǎn)

　　據(jù)了解，“十三五”服務(wù)業(yè)比重有望繼續(xù)快速提升，這使得能源消費(fèi)增速進(jìn)一步下降，因?yàn)閱挝籊DP能耗降幅快速下降的可能性存在。

　　“可能在‘十三五’期間，鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)的能源消費(fèi)總量會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn)，這對(duì)節(jié)能減排是一個(gè)正面的因素，‘十三五’期間是中國(guó)治理污染的一個(gè)很好的時(shí)期。”他認(rèn)為，較低的能源增速，可能會(huì)支撐更好的GDP增長(zhǎng)。但是到底該如何設(shè)定，還要仔細(xì)研究。

　　十三五節(jié)能目標(biāo)正研究 環(huán)保業(yè)入政策期

　　日前，國(guó)家發(fā)改委、住建部會(huì)同有關(guān)部門共同制定發(fā)布了《城市適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案》，以落實(shí)《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》的要求，有效提升我國(guó)城市的適應(yīng)氣候變化能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市適應(yīng)氣候變化相關(guān)工作。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，在綠色發(fā)展已經(jīng)寫進(jìn)中國(guó)國(guó)策的大背景下，相關(guān)部門將進(jìn)一步突出財(cái)政資金支持重點(diǎn)，而綠色建筑等環(huán)保產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入政策紅利期。

　　方案指出，到2020年，普遍實(shí)現(xiàn)將適應(yīng)氣候變化相關(guān)指標(biāo)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃體系、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)30個(gè)適應(yīng)氣候變化試點(diǎn)城市，典型城市適應(yīng)氣候變化治理水平顯著提高，綠色建筑推廣比例達(dá)到50%。到2030年，適應(yīng)氣候變化科學(xué)知識(shí)廣泛普及，城市應(yīng)對(duì)內(nèi)澇、干旱缺水、高溫?zé)崂?、?qiáng)風(fēng)、冰凍災(zāi)害等問題的能力明顯增強(qiáng)，城市適應(yīng)氣候變化能力全面提升。

　　十三五市場(chǎng)投資有望達(dá)17萬億

　　據(jù)了解，“十三五”環(huán)保規(guī)劃有望將更多的污染物納入國(guó)家約束性減排指標(biāo)。同時(shí)，還將選擇1-2個(gè)流域開展總氮、總磷總量控制試點(diǎn)。約束性減排指標(biāo)體系的持續(xù)擴(kuò)容以及主要污染物總量控制的不斷強(qiáng)化，將為環(huán)保行業(yè)發(fā)展開啟新的成長(zhǎng)空間。