去產(chǎn)能不能因行情好而減弱力度

我國(guó)煤炭消費(fèi)需求持續(xù)下降與產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾依然存在。對(duì)于鋼鐵和煤炭企業(yè)而言，必須抓住市場(chǎng)行情略有好轉(zhuǎn)的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持去產(chǎn)能的信心不動(dòng)搖、力度不減弱，不盲目組織擴(kuò)大生產(chǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移地淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制煤炭市場(chǎng)供給總量

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比下降38.5%，但降幅比1至5月份收窄34.9%。中經(jīng)煤炭產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)報(bào)告也顯示，經(jīng)初步季節(jié)調(diào)整，二季度，煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)44.2億元，扭轉(zhuǎn)了一季度全行業(yè)虧損的局面。財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)也指出，上半年國(guó)有煤炭企業(yè)首次實(shí)現(xiàn)由虧轉(zhuǎn)盈。

這些數(shù)據(jù)指標(biāo)一致表明，當(dāng)前我國(guó)煤炭行業(yè)的運(yùn)行狀況出現(xiàn)積極變化，行業(yè)盈利有所改善，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力有所緩解。對(duì)于處于產(chǎn)能過(guò)剩泥潭中的煤炭行業(yè)而言，這無(wú)疑是個(gè)好消息。不過(guò)，不少人擔(dān)心的是，煤炭市場(chǎng)行情的好轉(zhuǎn)，可能誘發(fā)企業(yè)加大生產(chǎn)力度，導(dǎo)致去產(chǎn)能和減量化的進(jìn)程功虧一簣。

在同樣備受產(chǎn)能過(guò)剩困擾的鋼鐵行業(yè)，今年以來(lái)在經(jīng)歷市場(chǎng)價(jià)格反彈、企業(yè)盈利改善以后，去產(chǎn)能的動(dòng)力減弱，不少鋼鐵企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)開(kāi)工。盡管這些復(fù)產(chǎn)的企業(yè)并非已經(jīng)列入淘汰名單、且將進(jìn)行拆除的企業(yè)，而是由于虧損、市場(chǎng)需求不足或正在檢修等暫時(shí)不生產(chǎn)的企業(yè)，但這些企業(yè)的復(fù)產(chǎn)給市場(chǎng)帶來(lái)的供給增加卻是實(shí)打?qū)嵉摹?shù)據(jù)顯示，今年上半年，粗鋼產(chǎn)量同比下降1.1%，但6月份總產(chǎn)量6947萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.7%，日均粗鋼產(chǎn)量達(dá)到232萬(wàn)噸，達(dá)到歷史最高值。

事實(shí)上，無(wú)論是鋼鐵，抑或是煤炭，企業(yè)作為市場(chǎng)主體，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一般都圍繞著市場(chǎng)價(jià)格這一“指揮棒”展開(kāi)。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格上漲時(shí)，企業(yè)就會(huì)增加生產(chǎn)；市場(chǎng)價(jià)格下跌時(shí)，企業(yè)減少生產(chǎn)甚至?xí)簳r(shí)停產(chǎn)。這樣的生產(chǎn)安排無(wú)可厚非。

不過(guò)，在市場(chǎng)供求關(guān)系的根本矛盾并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變的背景下，煤炭和鋼鐵價(jià)格的回升，更多的是由于今年以來(lái)我國(guó)加大實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度帶來(lái)的政策紅利，是在嚴(yán)格控制總量、嚴(yán)格執(zhí)行減量化生產(chǎn)的情況下實(shí)現(xiàn)的。這種市場(chǎng)供需短期的階段性變化，存在著較大的不穩(wěn)定和不確定性。如果企業(yè)看到價(jià)格回升就盲目加大生產(chǎn)力度，無(wú)異于“好了傷疤忘了疼”，只會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)供給進(jìn)一步過(guò)剩，最終帶來(lái)價(jià)格下跌，企業(yè)也將再次陷入微利甚至虧損的境地。來(lái)之不易的好行情，也會(huì)成為去產(chǎn)能的掣肘。

當(dāng)前，我國(guó)煤炭消費(fèi)需求持續(xù)下降與產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾依然存在。鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，同樣屬于絕對(duì)性過(guò)剩，不是相對(duì)過(guò)剩。根據(jù)相關(guān)部署，2016年煤炭去產(chǎn)能的任務(wù)是2.8億噸，鋼鐵的任務(wù)是4500萬(wàn)噸。時(shí)至年中，煤炭的去產(chǎn)能任務(wù)完成7227萬(wàn)噸，約占全年目標(biāo)的四分之一；鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能1300多萬(wàn)噸，占全年目標(biāo)任務(wù)的不到三分之一。這意味著，今年下半年，煤炭和鋼鐵兩個(gè)行業(yè)去產(chǎn)能面臨的任務(wù)將更加艱巨。

對(duì)于鋼鐵和煤炭企業(yè)而言，必須抓住市場(chǎng)行情略有好轉(zhuǎn)的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持去產(chǎn)能的信心不動(dòng)搖、力度不減弱，不盲目組織擴(kuò)大生產(chǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移地淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制煤炭市場(chǎng)供給總量。相關(guān)部門(mén)也要把去產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)真正落到企業(yè)和生產(chǎn)線(xiàn)上，加快開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能、清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目和聯(lián)合執(zhí)法等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；堅(jiān)決防止邊減邊增，不以任何名義和任何方式備案新增產(chǎn)能的過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目。