中法千億級(jí)核循環(huán)項(xiàng)目惹爭(zhēng)議

近日，一則“國(guó)防科工局官員赴連云港調(diào)研中法合作核循環(huán)項(xiàng)目擬選廠址”的消息引發(fā)輿論關(guān)注，不少自媒體在轉(zhuǎn)載時(shí)亦猜測(cè)該項(xiàng)目或落戶連云港，并以此為標(biāo)題，該消息在未經(jīng)證實(shí)的情況下迅速發(fā)酵，引起了不少江蘇連云港居民關(guān)注。

隨后的8月7日，江蘇連云港市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，表示該項(xiàng)目處于前期調(diào)研和廠址比選階段，尚未最終確定。同時(shí)承諾將做好相關(guān)信息披露，做到公開、及時(shí)、準(zhǔn)確和依法公開公示，多種途徑聽取群眾的意見、建議。但爭(zhēng)議的聲音并未就此終止，8月10日凌晨，連云港市政府通過官方微博正式表態(tài)，決定暫停核循環(huán)項(xiàng)目選址前期工作。

項(xiàng)目落地遙遙無期

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者此前曾報(bào)道，由中法兩國(guó)合作建設(shè)的核循環(huán)項(xiàng)目預(yù)計(jì)于2020年開工，2030年左右建成。項(xiàng)目將參照法國(guó)阿格核循環(huán)廠，由中核集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)，法國(guó)阿?，m集團(tuán)承擔(dān)總體技術(shù)責(zé)任。項(xiàng)目占地3平方公里，由國(guó)家專項(xiàng)基金投資，總投資超千億元。這也是中法兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作與核能合作的最大項(xiàng)目。

實(shí)際上，有關(guān)中法核循環(huán)項(xiàng)目談判已持續(xù)多年，但由于合同金額高昂，涉及的技術(shù)復(fù)雜等原因，中法雙方至今尚未談妥。

有了解該項(xiàng)目的人士告訴記者，項(xiàng)目真正落地還需具備幾大條件。除了目前大家看到的在各地進(jìn)行廠址擬選外，還將進(jìn)行比選，選出最優(yōu)廠址，然后經(jīng)歷諸如環(huán)評(píng)、穩(wěn)評(píng)等多個(gè)項(xiàng)目審批程序。最重要的是，中法雙方要談判完成所有的技術(shù)、商務(wù)條件。

“顯然，項(xiàng)目落地需具備的幾大條件無一完成，連談判都沒完成。這就意味著，項(xiàng)目落地遙遙無期，更非外界所傳的落地連云港。雖然有消息說2020年開工，但從目前進(jìn)展來看，項(xiàng)目存在諸多不確定性，能否落地都是未知，談開工那就更遠(yuǎn)了。”上述人士表示。

負(fù)責(zé)中法核循環(huán)項(xiàng)目的選址、立項(xiàng)以及談判等前期工作的中核瑞能科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱中核瑞能）此前也回應(yīng)稱，該項(xiàng)目正處于前期工作階段，廠址選擇工作正按照國(guó)家核項(xiàng)目選址要求在山東、江蘇、浙江、福建、廣東和甘肅等省份展開，江蘇連云港、廣東湛江只是候選廠址之一。

但中核瑞能的回應(yīng)隨即招來不少核電行業(yè)人士的批評(píng)，認(rèn)為該回應(yīng)并沒有打消公眾疑慮。8月10日，中核集團(tuán)在官微刊出《中核瑞能總經(jīng)理：中法核循環(huán)項(xiàng)目安全可控》一文，回應(yīng)稱核循環(huán)項(xiàng)目選址將縝密考慮地震地質(zhì)、巖基、洪水以及外部人為事件等各種因素，最終確定將在科學(xué)論證基礎(chǔ)上，廣泛征求社會(huì)公眾意見，經(jīng)地方政府同意，最終由國(guó)家決策。

核科普工作任重道遠(yuǎn)

對(duì)于外界的疑慮，一位核燃料人士告訴記者，核循環(huán)廠并不是填埋場(chǎng)，更不會(huì)爆炸，屬于將核燃料再處理。通俗一點(diǎn)講，即“將燒完的核燃料進(jìn)行循環(huán)處理，能繼續(xù)做燃料的則用，不能的則打包送往相應(yīng)地方填埋”。他同時(shí)表示，核循環(huán)廠濃度很低，輻射很小，對(duì)于附近居民影響微乎其微。

中核瑞能方面表示，為使周圍區(qū)域的土壤、地表水和空氣中的放射性活度保持極低的水平，該項(xiàng)目將按法規(guī)要求，對(duì)所有放射性物質(zhì)進(jìn)行集中管理和處理。

中核瑞能總經(jīng)理薛維明則在接受媒體采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，核循環(huán)項(xiàng)目的輻射劑量非常低，對(duì)環(huán)境與周圍居民影響安全可控。此外，乏燃料的運(yùn)輸有一套嚴(yán)密的管理體系，按照《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》相關(guān)的規(guī)定，運(yùn)輸之前需要報(bào)批，需對(duì)路線、時(shí)間、物品的質(zhì)量和應(yīng)急措施等提出非常明確的計(jì)劃。

事實(shí)上，隨著去年沿海核電的重啟，核電項(xiàng)目的密集開工，核燃料鈾資源的供應(yīng)與乏燃料的長(zhǎng)期安全管理作為國(guó)產(chǎn)核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大難題日益凸顯。

中核集團(tuán)預(yù)測(cè)，到2030年，中國(guó)壓水堆核電站乏燃料累計(jì)約23500噸。中法核項(xiàng)目建成后，可以有效緩解2030年左右核電站乏燃料在堆貯存的壓力，提高乏燃料安全管理水平，又可匹配我國(guó)快堆發(fā)展計(jì)劃，為商業(yè)快堆提供燃料。

值得注意的是，8月5日，中核集團(tuán)開展第二屆科普公眾開放周，向公眾開放核工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈70余家單位；8月7日，中廣核舉辦第四屆“公眾開放體驗(yàn)日”，旗下八大新聞發(fā)言人共同亮相，并公開聯(lián)系方式。

一位核電企業(yè)的宣傳人士向記者坦言，連云港實(shí)際上對(duì)核并不陌生，最早的田灣核電1號(hào)機(jī)組至今已有數(shù)十年歷史。核循環(huán)項(xiàng)目之所以引發(fā)諸多爭(zhēng)議，除了說明核科普工作任重道遠(yuǎn)之外，更重要在于公眾的知情權(quán)和參與權(quán)能否得到保障，這一點(diǎn)核電企業(yè)、地方政府都需要努力。